新华网重庆１２月１１日电（记者李松）重庆全市１６５.９万农村贫困人口，有近１４０万人主要集中在武陵山、秦巴山两大国家级连片特困地区，是精准扶贫重点区域。同时，在重点贫困区县之外，重庆尚有２６万多贫困人口，处于零散分布状态，甚至有的一个区县只有三四千人。

　　“精准扶贫，必须不漏一户、不落一人。”零散贫困户集中在重庆都市功能拓展区、城市发展新区，不少属于城市周边农村，这些贫困人口的存在也反映出城乡发展、收入差距，是“富城穷村”的一个缩影。

　　在地处重庆城市发展新区的荣昌区，对零散贫困户一项帮扶举措，就是结合区内工业企业发展势头，为有意愿、有条件的贫困户提供对路的就业岗位，获得稳定收入。

　　最近，记者来到荣昌区盘龙镇永陵村，一踏进贫困户曾光权家，就看到曾家人正在堂屋里加工布艺玩具。曾光权家是典型的因病致贫户，２００７年以来，妻儿先后患病，医药费花掉２０多万元，让本就不富裕的一家人生活雪上加霜。“家人患病后，医保、民政救助报销了一部分，但开支还是很重。家里４亩多土地，除了种点玉米、水稻之外，啥都剩不下。”曾光权说，最近靠村里牵线搭桥，给一家工艺品厂加工玩具，每月能有近２０００元收入，生活负担能减轻些。

　　为曾光权提供就业的同同工艺品厂，位于数公里外的荣隆工业园区。园区管委会副主任童伟介绍，目前园区内企业超过１００家，能提供３０００多就业岗位。园区就业信息直接对接村社，贫困户有意愿的，可在同等条件下优先录用。

　　“工业企业快速壮大，有了就业资源，扶贫才能因势利导，摆脱单纯过去‘靠土地说扶贫’的思路，依托转移就业，使贫困户有持续增收的能力。”荣昌区委农工委书记秦锦英说，通过初步摸底调查，荣昌８０００多贫困户中有１６００多户具备条件，可以向二三产业转移就业。

　　重庆市扶贫办主任刘戈新认为，处于城市周边农村的贫困户，属于“插花式”贫困，政府更有财力、能力解决贫困问题，关键是在统筹上下工夫，弥补民生事业“欠账”，缩小城乡、农村内部发展差距。

　　经济较为发达的渝北区，农业人口近４０万，１３６７户贫困户分散在全区１３８个村里。渝北区农委干部熊敬辉说，由于财力相对宽裕，扶贫举措“含金量”更高：农村危旧房方面，在全市平均水平的基础上，区里再配套５０％给予补助；产业到户扶持，在全市平均每户补贴２０００元基础上，再安排人均２０００元的到户扶持资金……

　　同时，渝北还建立“贫困当年发生、次年全覆盖”扶贫长效机制，每年按农村人口１％的比例，将收入最低的农村低收入群体纳入帮扶范围，从而全面消除贫困人口，逐步提高农村低收入人群收入水平。