新华网北京１１月１６日电（记者郑昕）教育部等三部委１６日印发《引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》。从精英教育到应用教育，意见为地方普通高校指明发展方向，能够有效缓解部分毕业生就业难、就业质量低的问题。然而，高校转型，还应坚持顶层设计、突出地方特色，谨防发展中出现一刀切、一阵风等现象。

　　我国已建成了世界上最大规模的高等教育体系。但随着经济社会发展，人才供给与需求关系也发生了深刻的变化。当前高等教育结构性矛盾更加突出，特别是地方高校同质化倾向严重，甚至出现一些院校就业难但众多企业却找不到所需应用型人才的现象。

　　精英高等教育的高校毕业生从事的工作大体上与学科发展相关，高校专业设置和人才培养的理念、模式，也基本上配合学科体系。然而随着高等教育步入大众教育阶段，高校毕业生在就业人口中的比例日益扩大，绝大多数毕业生要在社会各领域中寻找就业机会，从事的职业基本上都与解决实际问题相关。这对于一部分高校提出新要求，要向着与社会更加紧密贴近的应用型教育靠拢，根据社会需求培养多种应用型人才。

　　国内地方院校转向“应用型”是大势所趋，但也要防止将简单的“改名”“挂牌”视作改革。转型是一个长期的系统工程，需要从院校设置、治理结构、学科专业设置、人才培养模式、师资队伍建设、招生考试制度等涉及教育改革的诸多重点、难点领域推进突破。因此，要在系统总结近年来高等教育和职业教育改革的经验上，坚持顶层设计，增强改革的系统性、整体性和协调性。

　　高校应从各地各校实际出发，积极稳妥推进转型，避免转型成为一刀切、一阵风。地方高校还应在突出办学特色上做文章，坚持需求导向、服务地方，加快融入区域经济和产业结构之中，使转型高校更好地与所在地创新要素资源对接，与经济开发区、产业聚集区创新发展对接，与行业企业人才培养和技术创新需求对接。