原标题：河北峰峰：锻造区域教育均衡新引擎

峰峰春光中学通过放飞纸飞机激励师生为实现梦想努力学习

　　8月28日，“寻找河北最美共产党员教师”颁奖大会在石家庄举行，来自河北省邯郸市峰峰矿区特教学校的柴宁宁代表获奖的10位教师发言，她的教育情怀、教学方法和感人事迹深深打动了现场观众，收获了雷鸣般的掌声。

　　与柴宁宁一样，在河北省邯郸市峰峰矿区，有一群“最美教师”引领着矿区教育的发展。这支“最美教师”队伍，源于峰峰矿区始于2014年开始实行的一项教师队伍激励措施——每年评选一批峰峰矿区“最美教师”，并组织获奖教师举行专题事迹报告会和表彰会，极大地提振了矿区教师队伍敬业爱岗的士气。

　　说起出台这项措施的目的，峰峰矿区教育部门领导说：“举行最美教师评选，旨在以点带面，进一步增强广大教师的自豪感、责任感和使命感。”

　　事实上，在如何抓好教师队伍方面，峰峰矿区教育部门除了“最美教师”评选活动，还结合教师节、劳动节等重要节点，出台了全区“十大名师”、“十佳班主任”、“十大优秀农村教师”、“全区教师技能大赛”等评选活动，这些激励活动的推出，给峰峰矿区的教育系统营造了一个“比学赶超”的良好氛围。

　　目前，全区拥有国家级别、省级骨干教师25人，市级骨干教师112人，区级骨干教师1279人。

　　努力抓好教师队伍建设，通过改变教师队伍的工作态度和提升教师的专业能力，来锻造区域教育高位均衡的引擎，是当地教育部门领导的一贯主张。“峰峰矿区的教育均衡发展，是站在巨人肩膀上的，我们的压力很大”，这番表述的背景，是河北省邯郸市早在2010年，就成为国家教育部门重点表彰的全国教育均衡的典型，那一年，全国义务教育均衡现场会就在邯郸召开。作为邯郸市重要的城区之一，峰峰矿区的教育均衡发展备受关注。

　　让人欣喜的是，峰峰矿区的教育均衡发展，近年来有很多新的突破，这得益于他们对区域教育高位均衡的深度理解和持续行动。

　　凝聚共识 投入先行

　　如何抓好全区的教育发展，峰峰矿区的主要领导近年来形成了一个基本共识：真正的教育均衡是教育软硬件资源的均衡；区域教育的高位均衡主要是指在实现了硬件均衡之后，教育场景中人、财、物的高度匹配，从而营造出更适合教育发生的区域教育环境。

　　营造这样的环境，投入是必不可少的。区领导们在谈到教育时曾多次强调：“教育上的投入，再多也不为过。”要求各部门对教育工作都要高看一眼、厚爱一层，多关心、多帮助、多宣传。各级各部门也都把教育发展摆在先导性、全局性重要位置。为确保教育投入，峰峰矿区建立健全了以政府投入为主、多渠道筹措的教育经费体制以及教育经费稳定增长机制，确保专款专用，重点用于主城区学校班容量大和农村薄弱校高标准改造上，实现了城乡教育在资源配置上基本均衡。近年来，全区在教育上的投资达3.5亿元。

　　全学段发展 全领域均衡

　　峰峰矿区教育部门领导认为，区域教育均衡最好的境界，是全学段、全领域教育资源的均衡。峰峰矿区的区域教育实践，也是这么行动的。

　　让义务教育更加均衡。峰峰在全区实施了“盟校”管理体制，强弱结盟、以优带劣，由优质学校在管理、教研、师资等方面对薄弱校进行全方位帮扶，共结对24所学校，以点带面，实现了全区所有学校校际帮扶全覆盖。为保障农村路远的学生上学，峰峰在全市率先实施校车运营，31辆高配置校车投入使用，解决了50多个自然村、1700个孩子的上下学问题，受到全社会的广泛好评，被学生家长亲切地称为“流动宿舍”、“绿色通道”。

　　让幼教特教更加专业。结合当地实际，峰峰开创了“依托学校创办规范化、标准化附属幼儿园为主，支持社会力量创办幼儿园为辅”的学前教育发展路子，有效保证了适龄儿童入园率。目前，峰峰有省级示范园3所，市一类园6所，市农村示范园8所，全区规范化幼儿园率达98%。此外，峰峰坚持“特教特办”的原则，不断提高特殊教育办学水平，为特教学校建设了感统训练室、语言训练室、个别语训室、律动室等专用教室，为聋生启音、弱生启智、全面发展奠定了坚实基础。

　　让高中教育更重规律。在基本普及高中阶段教育的基础上，峰峰高中学校通过聘请教育专家担任当地中学教育教学顾问、校长助理等方式，直接参与学校的教学管理，在春光中学全面植入域外名校的管理模式。专题成立高中教研部，聘请24名优秀高中教师担任兼职教研员，针对高考备考、高中课改进行研究。同时，制定了《高考质量评价办法》，在2014年高考取得历史性突破后，拿出100余万元对优秀师生进行重奖，有效激发了广大师生学先进、提质量的积极性。2015年，峰峰高考成绩再次实现跨越式提升，一二本上线率等多项成绩均创历史新高。

　　让职业教育更具特色。结合峰峰经济转型发展、绿色崛起战略，峰峰矿区职教中心陆续开设了机械加工技术、计算机应用、旅游服务与管理等10多个专业，并与邯郸职业技术学院联合办学。探索实施“订单式”、校企合作等培养模式，先后与北京青鸟信息技术教育发展有限公司合作举办“北大青鸟班”，与河北华丰煤化电力有限公司合作举办“华丰班”，积极为学生开辟广泛就业渠道，一大批优秀学生到三星电子、富士康、美的公司和邯钢等著名企业就业。今年高考，职教中心3人达到天津大学录取分数线（全省共12人），本科上线人数、对口升学（本科）上线人数创职教中心建校以来好成绩。

　　创新工作机制 锻造校长队伍

　　拥有一支师德高尚、业务精湛、善于创新的高素质师资队伍，是区域教育快速发展的前提和基础。根据中小学编制配备和学科需要，建立健全了中小学教师编制动态管理机制，做到“有编即补”、“退一补一”，有效缓解了教师队伍整体老化、综合素质参差不齐和音体美学科专业教师严重短缺等问题，确保中小学教师队伍稳定。

　　近年来，全区以“名师名校长培养工程”为重点，举办“教育大讲堂”活动，分层次进行专场宣讲45场，报告700余人次，参加人数近3000人，为校长们搭建了学习、交流和提升的平台。加大“走出去、请进来”力度，分学段选派校长到知名学校进行学习考察和交流；邀请田宝军、游永恒等知名校长、专家到峰峰作专题讲座，有效提升了校长队伍的业务能力和管理水平。

　　立足课堂教学 开创教育范式

　　教育的问题往往是课堂的问题，很多教育问题都是“课堂并发症”，区域教育的优质均衡，一定是课堂教育教学要素之间的均衡，而连接这些要素的，则是教师的专业能力，也就是说，“人”的均衡才是真正的教育均衡，只有“教育人”均衡了，才会有教育均衡的“新常态”。

　　峰峰把提升教师专业能力作为教育工作的出发点和落脚点，首先，通过校际间的协作研讨、教师交流、网络互动，形成了研训结合、上下联动的“三级校本教研网络”，在全市率先开展教师个人小课题研究，全区先后涌现出十四中学“三环四步”新课堂教学模式、第一小学“2+5”模式、羊渠河学校“双向五环”模式、义井中心小学“三环五步教学法”等适合峰峰实际的课堂教学新模式，课堂教学有效性不断提高。其次，结合“远程教育工程”、“国培计划”，加大优秀教师培训培养力度，加强对省、市、区骨干教师和学科带头人的管理培养，切实发挥示范带头作用。

　　践行素质教育 搭建展示平台

　　作为峰峰教育的一张名片，近年来，峰峰全面实施了“文化艺术进校园”活动，聘请相关专家开展专题讲座，提升教师专业素质，通过举办经验交流会、各类比赛及实践活动等形式，不断加大活动检查、督导、评比力度，精心打造一批示范学校。结合学校特点和地方特色，组织多种类别和形式多样的学生社团活动，挖掘学生的爱好特长，提升校园文化建设的档次和水平，在全区打造一批有典型性、有影响力的特色学校。全区中小学全面开展了“三进两节”活动，率先在全市举办中小学幼儿园“体育节”、“艺术节”、“科技节”，先后获得全国校园足球联赛三等奖、中国中西部青少年篮球锦标赛冠军等荣誉，走在了省、市乃至全国的前列。

　　十年树木，百年树人。在新的发展征程中，峰峰将继续坚持以“办人民满意的教育”为宗旨，围绕提高教育教学质量这条主线，深化改革、突出重点、体现特色，不断完善教育结构，解决教育难题，提高教育水平，不断提升峰峰的文化底蕴和人文内涵，真正把优质均衡变成区域教育发展的新常态，让全区人民共享教育发展的丰硕成果。（睿阳）