原标题：实施提升工程 促教育均衡发展
近年来，寒亭区教育部门坚持以办好人民满意教育为目标，不断深化教育领域综合改革，全面推进学校硬件提升、内涵提升、体制机制提升、人的素质提升，促进了全区教育事业的优质、均衡、快速发展。
持续加大教育投入，实现学校硬件提升
一是深入推进学校标准化建设，着力改善中小学办学条件。
近年来，通过政府拨款、上级转移支付、社会捐助等多种方式，筹集资金7.8亿元，用于学校新建、校舍加固改造、薄弱学校改造和学校标准化建设，为27所学校新建了教学楼，改扩建和加固改造学校31所，新建和改扩建校舍面积39.2万平方米；通过“填湾平丘、土地租赁”，为15所农村学校解决体育用地65559平方米，新建篮球场8个、排球场30个，为农村学校新建塑胶操场12个，为37所农村学校新建了炉渣跑道。2015年规划校舍标准化建设工程项目20个，目前已完成10个，改造校舍面积2184平方米；投资53万元，对4所学校的食堂排污系统进行了维修改造；为33所农村中小学校配备46台节能电热水器，使城乡办学条件得到进一步改善。
二是积极引进社会力量办学，着力构建多元化办学格局。在引进社会资本3600万元建成潍坊东辰国际学校和潍坊博海学校的基础上，2015年又引进社会资本5000万元，投资兴建潍坊恒信双语学校，规划用地50.2亩，建筑面积32594平方米，设36个教学班，新增学位1470个；引进社会资本3000万元，投资兴建新阳光小学计划，规划用地28亩，建筑面积7680平方米，设24个班，新增学位960个，进一步优化了学校布局。
三是大力实施学前教育行动计划，促进学前教育健康快速发展。近3年来，共投资2045.83万元，新建、改扩建幼儿园24处，建筑面积15221.61平方米。今年计划新改扩建幼儿园5处，规划投资928万元，建筑面积5199.92平方米。目前，已完成投资510万元，完成建筑面积3903平方米，进一步改善学前教育的办学条件，满足了学前儿童的就学需求。
深化教育教学改革，实现学校内涵提升
在深入调研的基础上，制定了《关于提升寒亭区中小学内涵发展的意见》，统筹指导全区各学校内涵提升工作。
一是深入推进学校共同体建设，促进义务教育均衡发展。采取试点先行、逐步推进的原则，先后建成8对紧密型城乡学校共同体，合作期间，所有财产、资金使用权归共同体核心学校所有，教职工由核心学校统一调配，成员学校领导班子由核心学校统一安排和管理，在业绩考核上，对共同体城区小学和农村小学进行捆绑式一体化评价，在管理制度、课堂教学、教学科研、师资培训等方面实现了一体化，促进优质教育资源共享，推动了城乡、校际间的均衡发展。
二是深入开展课堂教学改革，着力打造高效课堂。以打造“理想高效学习型课堂”为抓手，优化学科课程资源，加强课例研究，引入“翻转课堂”、“慕课”等教学手段，进行“微课”教学，构建学科教学特色，打造个性化教学法，进一步提高了课堂效率。实施“一校一品”、“一师一优课”战略，引导各学校立足学校实际和校园文化传统，找准特色目标定位，精心培育特色项目，科学制定发展规划，创建特色教师、特色学科、特色学校，形成了自己的办学特色。
三是充分运用现代信息技术手段，优化教育资源配置。积极开展“蜂窝行动”，在全区学校和家长中全面推广“人人通·云教学平台”，进一步拓宽了家校沟通渠道，促进了教育资源共享。目前，57所学校参与该项行动，56所通过国家教育部门教育装备研究与发展中心组织的验收，参与教师1734人、学生21216人，云教学平台资源总量达20867件。
四是大力实施阅读能力提升工程，进一步丰富校园文化生活。今年3月，制定下发了《寒亭区中小学阅读能力提升工程实施方案》，对全区中小学阅读能力提升工作进行整体规划。4月，在全区各学校开展“读书月”系列活动，为全区58所学校配齐了30种基础书目的图书，计划到11月再配齐70种推荐书目的图书，为58所学校配齐100种阅读书目。
深化管理体制改革，实现学校治理水平提升
在深入调研的基础上，制定了《关于深化中小学管理体制改革若干问题的意见》，按照“政事分开、管办评分离”的原则，大力推进简政放权，减少行政干预，全面落实学校办学自主权。
一是探索推进“区管校聘”改革，进一步扩大学校用人自主权。组织教育、人社、编制、财政等部门就“区管校聘”涉及的编制使用、用人管理、教师流动、岗位设置和职称评聘等问题进行座谈，对推进“区管校聘”的可行性进行论证，研究起草了《关于推进“区管校聘”工作的实施意见》，探索建立教育行政部门统一管理、学校按岗聘人、教师有序流动的用人机制，实现学校与教职工“双向选择、合同管理”，进一步扩大学校的用人自主权。
二是试点推进学校内部治理结构改革，加快构建现代学校制度。制定下发了《关于关于推进中小学依法自主办学的指导意见》，将外国语小学、东辰国际学校等作为试点学校，成立办学理事会，制定办学章程，修订绩效考核办法，建立校务公开监督机制，进一步落实学校在职称评聘、考核、分配等方面的自主权利，激发了基层活力。进一步完善校委会、家委会制度，引导家长参与学校管理，积极构建学校、家庭合作办学的机制。
三是积极推进激励机制改革，进一步激发基层活力。为进一步调动广大教职工的工作积极性，研究制定了《关于中小学体制改革若干问题的意见》《班级管理团队激励机制指导意见》，逐步提高初中、小学教师高级职称评聘的比例，努力解决中小学教师职称晋升的天花板问题；大幅度提高中小学班级管理团队激励经费，进一步调动广大教职工的工作积极性。组织各学校结合本校实际成立了音乐、绘画、体育、戏曲等业余爱好协会，定期开展各种文体活动，丰富了教师的校园生活。
强化教职工队伍建设 实现人的素质提升
一是继续加大新教师引进力度，进一步完善教师交流机制。继续加大新教师引进力度，基本形成了有退有补、逐年补充的长效机制。近3年共招考教师202人，补充到农村学校117人（其中硕士研究生学历49人、本科学历68人）。大力整合教师培训、教育教学研究、电化教育等资源，不断强化教师培训工作，进一步提升教师队伍的整体素质。继续加大校长、教师轮岗交流力度，近年来，共交流干部32名、教师88名，15名音美教师参加走教活动，带动了农村学校教育教学水平的提高。
二是积极推进校长教研教改领导力建设，努力实现教育家办学。修订完善了《校长职级评审认定办法》《中小学校长绩效考核办法》等制度机制，坚持多劳多得，优绩优酬，进一步调动了校长队伍的工作积极性。制定了第一二批校长后备人才考核方案和第三批校长后备人才考选方案，近期将对前两批校长后备人才工作和成长情况进行考核，以考核促发展。制定了《关于提升全区中小学校长教研教改领导力的指导意见》，通过明确办学理念，提升校长教育领导力；加强校本教研，提升校长的教研领导力；打造高效课堂，提升校长教改领导力，优化课程体系，提升校长的课程领导力。注重发挥优秀校长的示范引领作用，推选了部分优秀校长，在全区进行了事迹展播。
三是积极引进高层次管理团队，学习借鉴区外先进经验。积极引进北京大学老教授协会基础教育研究与发展中心，在博海学校建立了“优秀创新人才早期培养实验校”，通过强化师资培训、培育校园文化、指导课程改革、优化学生目标培养体系等，在较短时间内提升了办学质量，在此基础上，博海学校与固堤泊子小学、高里戈濯小学、朱里吉家小学等结成共同体，带动了这些农村学校教育教学质量、管理水平的提高。博海幼儿园通过加盟北京红缨教育集团，成功地将先进的教育理念、管理理念、育人理念引入学前教育，推动了全区学前教育的高效优质发展。
四是强化师德师风建设，打造过硬教师队伍。针对社会关注的教育行风问题，先后开展了教育收费专项治理、有偿家教专项治理、校园安全专项整治、民办教育机构规范办学专项治理等专项整治活动，认真查处发生在群众身边的教育不正之风，促进了师德师风和行风校风的进一步转变，树立了教育为民的良好形象。
教育提升工程的实施，使寒亭教育事业实现了优质均衡快速发展，寒亭区教育部门先后荣获全国创新教学先进单位、义务教育发展基本均衡县市区、全国义务教育质量监测优秀组织奖、省级文明单位等荣誉称号。
（山东省潍坊市寒亭区教育部门 韩洪星 王国栋 朱胜鹏）
