河南:下了一盘“穷省办大教育”好棋

　　新华网郑州２月９日电（记者刘雅鸣李亚楠）一方面，财政支出每５块钱就有１块钱投入教育领域，比重位居全国第二；教育支出总规模位居全国前四。另一方面，以不到全国５％的教育经费分担了全国约１０％的教育人口；高等教育毛入学率仍居中部６省末位；生均教育经费仍位居全国后列。

　　这是全国教育人口第一大省河南给出的成绩单，也是其面临的紧迫现实。河南教育人口２６００多万人，占全国十分之一强，占全省总人口的四分之一。作为人口大省、财政穷省，如何在教育事业改革发展上实现突破，走出一条穷省办好大教育的路子，河南近年来进行了一系列探索。

　　 每５块钱就有１块钱投入教育

　　在不久前闭幕的河南省第十二届人大四次会议上，工作报告显示，２０１４年河南省全年财政教育支出１２３３.１亿元，占财政民生支出４５０６亿元的四分之一还多，也是所有公共财政支出中占比最大的项目，比重达到２０％，仅略低于山东的２０.３％，与浙江并列全国第二。

　　２０１３年，河南省教育支出占公共财政支出的比例更高。２０１３年，河南财政教育支出达到１１７１.５亿元，支出规模居全国第４位，教育支出占公共财政支出的２１％，为河南省公共财政第一大支出，占比全国第一。

　　不仅是这些数字，河南更明确地将“教育牵动”作为科学推进新型城镇化的重要内容加以强调。城镇化率低于全国平均水平的河南省提出了“一基本两牵动”，即产业为基，就业为本，教育牵动和住房牵动的方针。

　　将教育提到如此重要的地位，同河南省情密切相关。河南是农业大省，农村人口多，随着新型城镇化推进，越来越多农业人口向城市转移，一方面城市教育资源紧张，另一方面部分农村地区教育资源浪费。如果解决不好就会成为城镇化的卡口，拖城镇化的后腿。

　　一些教育界人士表示，河南教育办好了，就能把庞大的人口压力转化为巨大的人力资源优势；河南教育上不去，一亿人口就会成为沉重包袱，影响甚至阻碍经济社会发展大局，拖全国后腿。