如何让高校领导不能腐也不想腐

　　原标题：如何让高校领导不能腐也不想腐(2015-01-04 02:45:00)

　　2014年反腐力度空前，据统计，至少已有39名高校领导被立案调查，平均每个月就有三四起，分布在17个省市区，让人目不暇接。

　　如此多的高校领导被查，这与国家加大反腐力度，包括建立终身追责制有关—被立案调查的校领导还有已退休多年的老领导，更警示要加快推进现代大学

　　制度建设，通过建立现代治理结构，制约行政权力，纯净大学办学环境。

　　多年前，对于高校领导涉嫌贪腐，纪检部门和主管部门就指出，招生、基建、后勤、财务是高校腐败的重灾区，提出要把好决策权、招生权、财务关、基建关，但谁来“把关”，这是一个问题。因为这些领域的贪腐，就与领导“把关”有关—分管领导可以一个人或者几个人说了算。

　　要遏制高校领导贪腐，关键在于建立现代大学制度。首先，学校重大办学战略，应实行民主决策。比较合适的做法，是建立广泛参与的大学理事会，理事会应由政府官员、立法机构成员、学校领导、师生代表、校友代表、社会人士代表共同组成，负责讨论、审议学校的办学预算和重大发展战略。目前，这些往往就由上级行政部门和学校内部行政领导负责，结果导致行政权力在高校办学中，包括招生、基建、财务等领域，有很大的寻租空间。

　　其次，学校行政事务、教育事务和学术事务应分而治之，不能行政一把抓。近年来，我国大学在制订大学章程，部分高校也已颁布，都强调要建立最高学术权力机构—学术委员会，实行行政权和学术分离，但主导这一改革的，还是行政力量，分离的结果是形分而神不分。真要推进这一改革，必须在高校内成立综合改革机构，就改革的方案，实行民主决策，同时，切实建立能让行政领导、机构真正把权力放给教授委员会、学术委员会的办学机制。

　　再次，在学校领导和行政机构施行行政权力时，也要引入监督。一方面，要通过公选校长方式，让校长对大学理事会、对师生负责，按照校长任职的要求，公开学校办学信息，接受师生和公众监督；另一方面，对于学校的办学情况，在公开信息过程中，还要引入第三方独立评价，包括对财务的审计，对学校学科、专业的办学质量进行第三方专业评估。

　　防止高校领导反腐，也和其他领域的反腐一样，要从不敢腐，到不能腐，直至不想腐。高校建立现代大学制度，既能让干部不能腐—权力受到有效制约，同时也不想腐。在现代大学制度中，大学回归办学本位，教育的归教育，学术的归学术，行政的归行政，大家更崇尚教育和学术理想，也珍惜自身的教育和学术声誉，由此形成内在的不想贪腐的道德力量。