积极态度
中国作为一个新成员对多哈回合谈判一直持积极态度。我们同广大发展中成员一道致力于大幅度削减发达国家对农产品贸易的扭曲。这是一个关系到世界贸易组织自身的建设与发展方向的大问题。作为一个国际多边贸易组织,应当做到公开、公正、透明,对发达国家长期巨额农业补贴,长期对国际农产品市场价格造成扭曲的做法不能熟视无睹,不能听之任之,不能实行双重标准,这关系到WTO自身的形象与信誉。
中国在多哈回合谈判中与G20其他发展中成员一起发挥了建设性的作用,做出了积极的贡献。G20已成为本轮农业谈判中举足轻重的中坚力量。中国将同G20以及所有WTO其他成员一道,为最终完成本轮谈判,进一步加强和改善多边贸易体制而继续努力。
反对贸易保护主义
金融危机让贸易保护主义再次蠢蠢欲动,尽管各国领导人在不同场合反复呼吁反对贸易保护,但不可否认的是,自由贸易面临着挑战。美国经济刺激计划包含“购买美国货”条款,印度封杀中国玩具,英国要将工作机会留给本国工人……这些现象正让处于低谷的全球经济雪上加霜。
金融危机从西方开始,很多发展中国家包括中国都是这场危机的受害者。从股市来看,发展中国家受影响的严重程度比发达国家更大。而对中国影响最大的是出口市场的萎缩。出口占中国GDP的比重很大,这是非常严峻的挑战。
集团的压力
目前看来,受国内利益集团的压力,各国某些贸易保护主义措施是难免的。严格来讲,不少贸易保护措施并没有完全违反WTO规则,比如美国的“购买美国货”,在很大程度上受到政府采购协议的限制,我们也很难去WTO告他们。印度、巴西把关税提高也没有违反WTO的规定,因为他们的实施关税和他们所承诺的约束关税之间还有一定空间,只是在约束关税以内把实施关税提高。所以,只能说从道德层面来讲,这些措施是贸易保护主义的。最后很可能导致在WTO规则的框架内打一场贸易战。
在采购团赴欧之前,我们派过很多采购团赴美。这次是第一次赴欧,因为中欧贸易顺差很大,这对于改善贸易平衡有帮助。同时也是着眼于长远考虑,所签项目并不只是这150亿美元,今后还会在此基础上进一步扩展合作。比如跟瑞士签的4亿美元,其中有一项是从瑞士引进技术改善太湖水污染,这个合作一旦启动,就不是一两笔生意,而要延续很多年。
主导作用
在世贸组织中,过去一直是美国和欧洲起主导作用。甚至WTO很多规则都是直接引入美欧国内的规则。中国加入世贸组织以后,发展中国家的声音越来越大,对美欧起到了一定的平衡作用。多哈回合步伐这么艰难也和成员国力量对比的变化有关,美欧主导的时代已经结束了,他们必须要和发展中国家达成一致才能完成谈判。所以,美国必须采取更现实的态度,改变“自己说了算”的心态。事实上,所有国家都认为当务之急是在现有的农业和非农模式下达成协议,只有美国说不行,要发展中国家做更多让步。这是一场激烈的较量,将决定多哈回合什么时候能完成。
在一定程度上有一些影响,但主要还是因为外需的萎缩。从长远看“腾笼换鸟”是必然趋势。因为土地资源有限,还要继续扩大利用外资,发展先进生产力。当然,“腾笼换鸟”过急会导致落后的工厂大量关闭,失业增多,引起社会的不安定,不利于我们平稳地走出经济低谷。
出口型企业最重要的是改变“薄利多销”的观念,不能总是靠低价来占领市场,要靠品质、技术含量来占领市场。企业要勇于并善于通过技术创新赚大头。过去中国企业之间的低价竞争已经让我们蒙受了很大的损失。