“为转方式、调结构留出更大的空间和余地，调整更多的要素和资源投入到大气污染治理、交通拥堵改善、绿色空间营造、民生福祉提高等方面上来，建议将本市‘十二五’时期地区生产总值年均增速预期目标调整为7.5%左右。”

昨天上午，市发改委主任张建东受市政府委托向市人大常委会报告市“十二五”规划纲要实施中期评估情况时，建议将地区生产总值年均增速预期目标，从2011年初市人代会批准的8%调低0.5个百分点至7.5%。这是本市实施五年规划中期审查以来首次提出调低经济增速预期。

评估显示，“十二五”以来，规划纲要提出的主要目标和任务总体进展良好，基本实现了“时间过半，完成任务过半”，24项主要指标中有20项提前完成或达到中期时间进度要求，但再生水利用率、耕地保有量、地区生产总值年均增速、城乡居民收入年均增速4项指标低于或基本达到进度要求。

评估认为，当前首都发展面临的主要问题集中体现在人口资源环境约束、经济结构调整深层次矛盾、城市功能布局和体制机制矛盾这四个方面。考虑到今后两年外部环境变化、资源条件约束、调整转型需要等因素，为深入落实中央关于“实现有质量、有效益、可持续发展”的要求，坚定不移地走质量效益型发展之路，市政府提出建议调整年均增速预期目标。

另外，根据国家对空气质量考核标准的变化和本市实际情况，市政府还建议，将规划纲要中空气质量指标由原来的“二级和好于二级天数比例达到80%”调整为“二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物年均浓度比2010年下降15%左右”。(记者王皓)