今后“九龙治水”将不再成为政府部门管不好食品安全的借口。依照此次机构改革方案，食品安全监管将从多段管理变为两段管理。农产品的监管由农业部负责，而除农产品之外的食品安全监管则由国家食品药品监管总局全部承担起来。

显然，机构设置的转变，明晰了食品安全监管领域的权责，然而这不意味着食品安全问题就会迎刃而解。全国政协委员、国家食品药品监督管理局原局长邵明立说：“监管机构的改变并不能解决所有问题，接下来要思考的是，政府该怎么监管。”

来自保定的“油条哥”不会想到，自己的一次尝试，触动的不只是早餐市场，还有政府部门的监管理念。

去年4月，河北省保定市一个油条摊点前亮出了“安全用油、杜绝复炸”的承诺，虽然比其他摊点的油条贵1元钱，但这个摊点的油条仍供不应求。摊点的经营者刘洪安因此被称为“油条哥”。

一个“油条哥”的出现搅乱了市场。保定市众多渴望像刘洪安一样成功的油条摊主们结成联盟，他们同媒体一道，成立了“放心油条”联盟，互相监督。不仅如此，上千名小餐饮店负责人联合召开大会，号召大家向刘洪安学习。

曾经最让政府头疼的小餐饮业，在一个“油条哥”出现后，陡然发生了变化。

“以前食品安全监管部门每日忙于‘查’和‘堵’，压力巨大，就怕出事儿。”全国人大代表、保定市副市长闫丽英说，“油条哥”出现后，我们发现监管原来并不是只有查和堵，把自律植入生产者的基因，形成“谁诚信谁挣钱”的市场利益导向机制同样重要。