“每一个鼠标背后都有一个人，一个现实中的人，即便他整天沉湎于网络，也是以另类方式与现实世界发生关系的。”李良荣说，“网络空间不是小说中的江湖世界，可以快意恩仇，凭借江湖规矩和浪漫想象就可搞定一切，所有问题的解决还是要回到现实的渠道中。”

“互联网上出现的许多问题，根源并不在互联网上，而是社会症候群的投射。”南京大学新闻传播学院教授杜骏飞说，“网民关注的问题，反映了现实社会中的一种需求和期待。网民表现出来的宣泄和狂欢，很多时候也是当下社会心态的折射。”

网络空间不仅是现实世界的投影，很多问题也直接触及现实社会的管理规则。据《2012中国互联网安全报告》显示，2012年我国有84.8%的网民遇到过网络信息安全事件，总人数高达4.56亿，分别遭遇过包括个人资料泄露、网购支付不安全等网络信息安全事件。在这些网民中，77.7%遭受了不同形式的损失，产生经济损失的占7.7%，涉及直接经济损失高达194亿元。这些真切的数字都不是“虚拟”的，如何管理网络，引导网民，实际上已成为社会管理的重要组成部分。

杜骏飞指出，网络社会管理面临的问题，既可能是现实事件在互联网上的延伸放大，也可能是单独在互联网上引发的治理事件；既可能是纯粹的在线冲突，也可能是线上线下的交互感染。

“既然网络空间是现实生活的延伸，网络言论、行为都应有边界，不应该也不可能为所欲为。”李良荣说，“网络可以成为人们合理参与社会生活的渠道，发表言论可以受到尊重，但同样也需要像现实社会一样，需要而且能够管理。”

网上沟通 网下解决

实现网络空间与现实社会的良性互动

“当前网络社会管理创新的核心，在于紧密联系我国转型发展的现实关注，寻求网络上不同主体间的协同运行”，杜骏飞认为。

在杜骏飞看来，网络社会管理创新，包括对话、参与、协商、动员、培育5个关键词。“就是要让公众（主要是网民）能够便利接触政府机构，并形成对话式的双向交流。这种电子问政的对话路径包括信息发布、民意调查、微博问政等。”他说。

事实上，各地政府已经有了实际行动：广东将推动网络问政和网上建言献策写入政府工作报告；已有19个省区市针对人民网地方领导留言板出台文件或规定，形成固定工作机制；政务微博总数突破6万个；各政府网站纷纷开通市长信箱等渠道，与网民沟通……

“社会问题的关联性，决定社会管理必须整合资源，实行多方协同管理，才能促进社会管理的有效创新。而网络为社会各方参与共同关心的议题提供了便捷有效的平台。”杜骏飞说。

网络社区即是一种形式。很多网络社区的管理者经常组织关于新闻事件或社会问题的讨论，吸引更多人群参与，使网络不仅成为一个多元意见的集散地，也成为一个通过争鸣达成某种共识、合理解决问题的平台，促进网络舆论的健康发展。

胡彬介绍，2011年6月，四川会理县政府网站出现PS的县领导视察工地“悬浮照”，引发网民对政府公信力的责难并广泛传播，天涯的一些网友还发起PS主题大赛，将县领导头像“嫁接”到世界各地的风景名胜图片上，一时间议论纷纷。基于此，天涯网向该县建议积极应对，相关领导公开道歉并认可网友批评，态度诚恳，用词平易。很短的时间内，双方由对立走向了良性互动。

网上沟通、网下解决已经成为业界专家的共识。“网络互动亲民和线下实践都是一种重要的为民解忧的社会实践”，人民网舆情监测室秘书长祝华新认为。

网络空间上的负面事件和由此带来的汹汹民意，本质是对现实社会的一种表达，应当致力于阐释和疏散现实社会中的怨恨情绪，方能根除病灶，从而实现网络空间与现实社会的良性互动。

“从治理的视角来看，只有理顺社会运行的现实机制，公众拥有了畅通的表达意见、解决问题的途径，互联网才不会成为吸引眼球的话题引爆点；只有社会为人们提供了足以安身立命的、具有建设性的正面价值保证，互联网才不会成为破坏性与否定性价值的载体。在这个过程中，还要注意把握网络传播的特点和规律。”杜骏飞说。