三、实施创业就业计划

以鼓励创业、促进充分就业为目标，扩大就业规模、提高就业质量，切实增加城乡居民收入。

(七)推进全民创业。支持创办小企业3000个，培养小老板(含个体工商业主)6000名，创造新岗位3万个，开展创业能力培训9000人；发放城乡妇女创业小额担保贷款10亿元，帮扶1.5万名城乡妇女创业。

(刘慧、屈冬玉副主席负责，人力资源社会保障厅、妇联分别牵头，发展改革委、经济和信息化委、财政厅、地税局、工商局等部门协助落实。)

(八)大力促进就业。高校毕业生当年底总体就业率达到85%以上，新增城镇就业7.2万人；农村劳动力转移就业70万人，实现工资收入45亿元；培训城乡劳动力4万人，其中培训养老专业护理人员500名；优化家政服务网点，培训家政服务技能人员2000人；继续购买3300个公益性岗位(主要安排社会福利机构服务人员)，帮助6000名城镇长期失业人员实现就业；创建充分就业社区，建设就业监测系统和失业保险动态监测体系。

(刘慧、袁家军副主席负责，人力资源社会保障厅、商务厅分别牵头，经济和信息化委、教育厅、财政厅、交通运输厅、水利厅、农牧厅、卫生厅、国资委等部门协助落实。)

四、实施城乡安居计划

实施廉租住房保障，加大环境综合整治，大力推进新农村建设，改善城乡居民生产生活条件。

(九)加大保障性住房建设。实施保障性安居工程4.72万套(户)，其中新增发放廉租房租赁补贴0.45万户，建设廉租房0.5万套、公共租赁房1.97万套、经济适用房0.15万套，改造城市和国有工矿棚户区1.65万户。

(白雪山副主席负责，住房城乡建设厅牵头，发展改革委、财政厅、国土资源厅、民政厅等部门协助落实。)

(十)大力推进新农村建设。整合“塞上农民新居”、农村危窑危房改造等资金，在整治旧村的基础上高标准打造新农村示范村88个；建设改造小城镇20个，进一步提升城镇功能和发展水平。

(白雪山副主席负责，住房城乡建设厅牵头，发展改革委、民政厅、财政厅、国土资源厅、交通运输厅、水利厅、环境保护厅、文化厅、林业局、移民局等部门协助落实。)

五、实施社会保障计划

扩大社会保障覆盖面，提高社会补助水平，发展社会福利事业，提高社会保障水平。

(十一)完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，城镇职工“五险”参保达到434万人次；城乡居民社会养老保险、基本医疗保险参保率分别巩固稳定在83%和93%以上；提高基本医疗保险筹资水平，城镇职工基本医疗保险用人单位缴费比例提高到8%，城乡居民基本医疗保险政府补助标准提高到每人每年340元;开展城乡居民大病保险制度试点，大病保险起付额以上合规医疗费用报销不低于50%;社会保障卡持卡人数达到550万，基本实现参保人员人手一卡；村卫生室网络联通率达到60%以上。

(刘慧副主席负责，人力资源社会保障厅牵头，经济和信息化委、民政厅、财政厅、卫生厅等部门协助落实。)

(十二)提高城乡居民收入。提高全区最低工资标准和非全日制劳动者最低小时工资标准；企业退休人员基本养老金调增10%；城乡居民社会养老保险基础养老金每人每月提高15元，达到85元。

(刘慧副主席负责，人力资源社会保障厅牵头，发展改革委、民政厅、财政厅、卫生厅等部门协助落实。)

(十三)提高社会救助水平。继续提高城乡低保月补助水平；调增高龄低收入老年人基本生活津贴标准，80岁以上城市老人提高到300元，农村老人提高到150元；90岁以上城乡老人均提高到350元；调增城乡低保对象、农村五保对象冬季取暖补贴标准，城市提高到每人200元，农村提高到每人100元。

(刘慧副主席负责，民政厅牵头，人力资源社会保障厅、财政厅等部门协助落实。)

(十四)发展社会福利事业。新建吴忠市、西吉县、青铜峡市社会福利机构3所，新增养老床位250张；继续实施“明天计划”、“重生行动”等手术康复项目，为200名贫困家庭病残儿童实施手术治疗；为8个救助管理站各配备一台车辆，进一步做好流浪未成年人救助保护工作。

(刘慧副主席负责，民政厅牵头，人力资源社会保障厅、发展改革委、财政厅、残联、扶贫办等部门协助落实。)

(十五)实施城乡社区建设工程。新建、改扩建城市社区服务站50个、农村社区服务站50个，每一个城乡社区服务站面积分别达到400和200平方米以上。

(刘慧副主席负责，民政厅牵头，发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、卫生厅等部门协助落实。)