福建一位户籍警察补充说,还可能有两种出生落户、补登户口的情形。“我以前遇到过,一人从计生办开出假的生育证明,从而办了假户口。”
张风证实了“补登户口”的说法:“这主要是针对户籍搞丢了的人。”他推测,由于户籍迁入牵涉部门多、手续繁琐,造假成本较大,一些人很有可能是通过“补登户口”的渠道获得多个户口的。
他说,如果当事人在5岁以下,补录较容易;如果当事人成年了,则需出示可证明身份的学生证、工作证等证明材料。户籍人员会根据全国人口普查的根册,找到当事人信息,再进行备案。
“以上所有的户口办理过程,在电脑上就可以审批。”张风说,无论通过哪种渠道落户,审批的过程均是先由派出所审批,再由区级公安分局审批。如果迁入迁出地在同一派出所辖区,就无需区级公安分局审批。实践中,通常先由户籍警察操作,随后按程序交派出所所长、区级公安分局审批,负责人在电脑上只要点击“同意”即可。
“据报道,在陕北神木等地,一些人为了从商方便或规避法律,办了多个身份证或户籍。”西北政法大学行政法学院副教授褚宸舸告诉中国青年报记者,多个身份的常见用途是,签合同用一个身份,逃避债务用另一个身份。同时,多个身份还可规避经济适用房的限购政策,钻金融制度的空子。
为高考替考,买通派出所所长用虚假材料办合法身份证
“房妹”、“房姐”引发了户籍管理漏洞之问,但事实上,这早已不是管理漏洞第一次被公众发现。
2009年3月,天津师范大学学生罗彩霞在办理银行业务时发现,自己的姓名和身份证信息被高中同学王佳俊冒用。罗彩霞无法办理银行卡,且办理毕业证、教师证等证件时也遭遇困难。
此事经本报独家报道后,引起广泛关注。2009年10月,王佳俊的父亲王峥嵘因犯伪造国家机关证件罪,被法院判处有期徒刑两年。