中国粮价涨幅只有国际水平四分之一到五分之一
广州日报:我国情况如何?
陈锡文:我国的情况要比全球情况好得多,到去年年底,粮食品种平均涨价18%,到春节后,开“两会”之前,大概和去年同期相比上涨不到20%,所以,应该说中国的粮食价格上涨幅度只有国际粮食价格上涨水平的四分之一到五分之一,涨幅是比较低的,但因为其在涨价,对国内不可能没有传导性的影响。
因为从进入新世纪以来,中国越来越成为大豆主要进口国,前年我们进口了4255万吨大豆,大概占全球大豆贸易量的53%;去年进口了5480万吨,大概占全球贸易量的60%;今年一季度进口量已经达到540多万吨,如果按照这个计算,今年可能会突破6000万吨。
这样的进口量,第一对全球大豆价格有影响,第二如果要想购买这么多大豆,国际上必须生产这么多大豆,那么,现在的实际情况是由于原油价格上涨,所以国际上用生物质燃料来替代原油的趋向越来越明显。比如美国人去年生产的燃料酒精,大概用了一亿三千万吨玉米,由于有了新的需求,玉米价格上涨较多,所以美国农民更看好玉米,也肯会减少大豆生产,增加玉米生产,那这样的结果也会导致大豆价格上涨。
豆子和粮食作物从面积上是可以替代的,豆子生产多了,粮田面积就会减少,豆价涨了,也会影响一定的比价关系。所以,从上述几个因素来讲,粮价的上涨有它的规律性,但我认为,在中国,由于生产受到高度重视,粮食播种面积基本稳定,产量是在不断提高,储备也比较充分,国家通过市场进行一定的调节,总体看,粮价的上涨,主要还是反映在其成本的上涨,还没有受到太多的其他因素的影响。
农民生产成本在上涨,不可能不让粮食涨价
广州日报:那么,关于粮价上涨,作为消费者应该如何对待?陈锡文:我想,今年全力做好粮食工作后,消费者对粮价一定程度的上涨,要有宽容的心态,因为农民的生产成本在上涨,不可能不让粮食涨价,一定不让粮价上涨,农民种粮没有积极性,影响更大。粮价会有一定上涨,所以消费者一定要宽容。同时,就政府而言,从目前粮食生产状况、粮食库存资源看,完全可以做到不让粮价暴涨。尤其今年的政府工作报告里强调,全年的CPI控制在4%左右。
中国是一个发展中国家,居民的消费中,生活开支中恩格尔系数还很高,由于食品的开支比较大,从这个意义上来讲,作为基础价格的粮食,其价格的上涨会对整个CPI产生比较大的权重的影响,所以从党中央、国务院到各地方政府都会比较关注粮价对CPI的影响,会把粮价控制在一个合理的幅度之内,让消费者能承受,经营者能弥补其成本上涨,能有相应利润。