收入差距的形成与扩大有着复杂的原因，既有历史旧账，也有现实因素；既有区域与个体差异，也有体制机制问题。值得注意的是，社会成员收入差距的不断扩大，日益引发人们对社会公平的担忧。特别是一些低收入者在收入增幅有限的情况下，承受着住房、教育、医疗等诸多问题的困扰；一些高收入者则因资源占有优势和财产性收入增加而形成可观乃至巨大的财富积累，从而在一定程度上造成资源失衡和财富集中的“马太效应”。

两会的议程显示，合理调整收入分配关系，正进一步成为全社会的共识，代表委员不是用“紧迫”而是用“很紧迫”来表达对推进收入分配改革的急切心情。

站在“十二五”开局的门槛上，人们清醒地认识到，仅以做大经济总量来解决经济社会发展问题的空间越来越小，发展的坐标迫切需要向更加注重全民共享与社会公平的方向位移。而这一转变过程就是要通过加快和深化收入分配改革来启动和推进。

两会的共识，传递了人民的心声。政府的行动，顺应了人民的心愿。重大的转变，把握了发展的潮流。收入分配制度改革提速，催生出让改革发展成果更好地惠及全体人民的希望。

细读两会上的报告和规划，浪潮集团总裁孙丕恕代表说，“十二五”规划纲要草案专章论述的四项内容，体现了合理调整收入分配关系的总体构想。政府工作报告提出的三项措施，标志着收入分配改革的全面破题。从中，我们可以看出收入分配制度改革的路线图，以及鲜明的公平与共富理念。

收入分配制度改革，是全面建设小康社会的关键一跃。复星集团董事长郭广昌代表提出了制订居民收入倍增计划的建议。谈到建议的意图，他说，如果说改革之初促进一部分人先富起来，那么今天要解决的是让多数人富起来。当前，初次分配中劳动者收入在社会财富分配中比重下降，再分配中公共服务水平低、不健全，急需突破。“十二五”期间，收入增长与经济增长联动，劳动报酬和劳动生产率挂钩，把发展与分享紧密联结起来。大幅度增加民生投入，提高人民群众生活保障水平，减轻居民医疗、教育、住房支出压力。由此形成，明显增加低收入者收入，造就更大的中等收入群体。这是从先富走向共同富裕的重要步骤。