过去的一年，是海南开创国际旅游岛建设崭新局面的一年，更是民生改善力度最大的一年。

记者了解到，2010年海南在财政收入并不宽裕的情况下，将309．1亿元用于民生领域，这一数额占到地方一般预算支出的53．4％。其中，新增财力的86．4％和市县上缴土地出让金的65．7％也投入了民生领域。

取之于民，用之于民。“小财政”支撑了保障性住房、教育医疗、社会保障和救助体系等“大民生”。

多层次保障性住房体系初具雏形

“房子宽敞多了，房租也很便宜，我住得很踏实。”住在海口市龙华区盐灶廉租房小区的低保户郑芳高兴地说。以前，她一家三口挤在一间5平方米的危房里，去年1月郑芳申请到这套47平方米的廉租房，租金每月每平方米只有1元钱。

2010年，海南省委、省政府将保障性住房建设列为“一号民生工程”，实行各级党委、政府“一把手”负责制并列入考核内容。保障性住房体系也由廉租住房、经济适用住房扩大到公共租赁住房、限价商品住房、城市和国有工矿棚户区改造、农村危房改造等“八房并举”，多层次保障性住房体系初具雏形。

海南省住房和城乡建设厅厅长李建飞介绍，2010年，海南省财政安排用于保障性住房建设的各类补助资金较2009年增长了152．6％。同时，安排了3亿元周转资金重点支持中西部市县的保障性住房建设。

据记者了解，2010年，海南开工建设各类保障性住房12．63万套、1057．2万平方米，超过计划套数的25．17％，竣工7．4万套、561．7万平方米。按建设规模和人口总量比较，海南保障性住房建设强度超过全国平均水平的两倍。

此外，海南将每户茅草房改造补助资金提高至2万元，全省最后1．3万户少数民族茅草房改造完毕，提前2年全面完成民族地区少数民族茅草房改造任务。