十一届全国人大四次会议3月5日上午在人民大会堂隆重开幕。中国总理温家宝发表任职以来的第八份政府工作报告，绘制出今后五年中国经济社会的发展蓝图。

成为全球第二大经济体后，中国有意放慢自己的经济扩展步伐。根据5日公布的“十二五”规划纲要草案，今后五年，中国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。

“十一五”超越德日成第二经济体

国家统计局最新统计数据显示，2006至2010年，中国国内生产总值年均实际增长11.2%，不仅远高于同期世界经济年均增速，而且比“十五”时期年平均增速快1.4个百分点，是改革开放以来最快的时期之一。

“十一五”期间，中国经济总量不断迈上新台阶，相继超过德国、日本，成为仅次于美国的世界第二大经济体。2010年，中国国内生产总值达到397983亿元，扣除价格因素，比2005年增长69.9%；按平均汇率折算达到58791亿美元。

与此同时，国家财政实力明显增强，2010年中国财政收入超过8万亿，达到83080亿元，比2005年增长1.6倍，年均增长21.3%；2010年末，中国外汇储备已达到28473亿美元，比2005年增长2.5倍，自2006年超过日本，连续五年稳居世界第一位。

中国经济的盘子大了，中国的实力增加了，虽然人均收入在世界排名还在百名左右，但在世人看来，中国(强了)、富了。

此次“十二五”规划把预期目标定在年均增长7%，这不仅低于7.5%——中国2006年设定的“十一五”经济增速预期，更远远低于中国过去五年两位数的实际平均增速。即便在发生了国际金融危机的2008年、2009年，中国的经济增速也分别达到了9.0%和9.2%。

走可持续之路提高经济增长质效

此中有何玄机？观察家认为，中国决策层意图明显，那就是希望中国未来走可持续发展之路，明显提高经济增长质量和效益，给转变经济发展方式、调整经济结构留下空间，让国富民富双翼齐飞。调低经济增速预期的中国，即使按2010年价格计算，2015年国内生产总值也将超过55万亿元人民币。中国的经济还是往前走了一大步，国富的前景依然璀璨。

而中国将告别GDP崇拜，在经济转型，消除城乡差距、贫富差距方面将做得更好，顺应各族人民过上更好生活的新期待，让百姓分享经济增长果实。

作为全球制造业大国，中国希望淘汰落后产能、压缩和疏导过剩产能；提高自己的科技含量，提升自己在全球产业链中的地位。

“十二五”规划纲要草案指出，要抑制高耗能产业过快增长，培育发展战略性新兴产业。中国需要造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队；把北京中关村逐步建设成为具有全球影响力的科技创新中心。

为此，2015年中国研究与试验发展经费支出占GDP比重将从现在的1.8%提高到2.2%，每万人口发明专利拥有量将从现在的1.7件提高到3.3件；财政性教育经费支出占国内生产总值的比重，在2012年将提高至4%。

跟西方发达国家相比，这些比重并不算高。但如果考虑到五年后或将达到的55.8万亿元人民币的经济总量、全国13多亿的人口规模，中国科技创新取得的成绩就变得相当可观。

综合国力大幅提升后，中国的科技创新能力已不容小觑。过去五年间，中国在载人航天、探月工程、超级计算机等尖端科技实现重大跨越。2010年中国高附加值的机电产品出口增长了30.9%、占当年中国出口总值的近六成。