站在这样的认识基点上，作为社会保障体系组成部分的生育险，其积极意义正在于“以社会统筹方式，解决社会难题”，把女工孕育生命的过程，从个体、家庭的层次上升到社会层次，这无疑是一种进步。

社会统筹解决的是社会问题，个人或企业不能仅以自身的得失来衡量政策的是非，而应以责任意识来看待这项统筹；此外，这项政策因为缓解了女工较多企业的生育保障压力，也可一定程度上缓解女性就业的压力。但是客观地说，以就业问题之复杂，不能指望仅靠生育险的促进作用，就能使企业对招聘女性员工持积极态度。

本次《生育保险办法（征求意见稿）》的最大亮点，在于覆盖面上既打破了户籍限制，又不再限于城镇企业职工，而是扩大到所有用人单位。由于覆盖面的扩大，缴费比率也由以往的1%下调到0.5%。但是在法律责任上，仅仅规定“用人单位不依法为职工缴纳生育保险费，由用人单位支付其生育保险待遇”，力度还是不够。

笔者以为，既然是依法缴纳，就不能仅以“支付员工生育保险待遇”作为违法代价，而应该有更为严厉的强制措施。试想，如果男工较多的企业，宁可为个别女工支付生育保险待遇，也不缴纳生育险，那生育保险基金还有保障吗？生育险的意义岂不要打折扣？