预防和减少青少年违法犯罪，是一项庞大的社会系统工程，需要全社会的共同努力。江苏盱眙县旧铺镇加强社会管理创新，推行了“四级网格联动”的管理模式，实现了“零犯罪”，被市委、市政府表彰为：青少年“零犯罪”优秀乡镇。

一是构建网格。成立了预防和减少青少年违法犯罪工作领导小组，组建了“四级网格联动”的管理模式：一级网格：综治办、派出所、司法所、关工委监督、管理和教育；二级网格：学校的管理和教育；三级网格：村、组的跟踪监督管理和帮教；四级网格：家庭教育。四级联动，互通有无，形成了一个齐抓共管、多管齐下、网格覆盖、反馈迅速的工作格局，为实现青少年“零犯罪”奠定了有力的预防基础。

二是加强教育。各中、小学选聘法制副校长、法制辅导员，指导学校建立并完善依法治校的各项规章制度，结合学生特点，实施有针对性的法制教育。开设法制课，将法制教育纳入教学计划，保证计划、课时、教材、师资“四落实”，使未成年学生的法制教育做到经常化、制度化；采取普法培训、主题演讲、法律竞赛、法制征文、模拟法庭等学生喜闻乐见的方式方法，增强教育的趣味性、实效性。邀请法官、检察官到学校做法制报告，在回归的未成年人犯罪人中选取典型案例，现身说法，使学生深刻体会守法的重要性；结合农村热点问题，印发法制宣传问答，由学生向父母及其他亲属宣讲，“小手牵大手、学法一起走”，极大的培养了学生的学法热情。

三是环境整治。加强社会管理创新，整顿学校及周边治安环境。组织公安、工商、文化、宣传等部门一如既往的加大对学校周边地区环境的整治，严厉查处学校周边非法叛卖音像制品和书刊小报，打击扰乱学校周边次序的行为，聘请“五老”人员为网吧义务监督员，对网吧不定期的进行巡查监督。学校、家庭密切配合，为学校创造了一个外围洁净的绿色空间。

四是结对帮教。实行属地管理与联动管理相结合的方法，每年进行一次“五好家庭”、“遵纪守法光荣户”评选，将无违法乱纪和无犯罪现象作为评选的首要条件。对农村有不良品行或有违法犯罪苗头的青少年，快速启动“四级网格”管理，结成帮教对子，一方面对“失足青年”和“危险分子”热情帮教；另一方面，进行排查、评估、分析、跟踪监督、及时通报，建立重点帮教档案，制定整改措施，人员变动，及时交接。

来源：中国日报江苏记者站（记者 蒋爱中 通讯员 刘昌柱 庆克志）编辑：张少虎