各级财政埋单保基本降药价普惠众生

湟中县上新庄镇申南村有1300多人口，村卫生室配备有193种基本药物，全部实行零差率销售。村卫生室还配备有计算机，各种基本诊疗设施齐全。据了解，在没有实行零差率销售以前，村卫生室药品收入占总收入的70%以上，现在这部分差额由政府财政补助。

2011年，青海省加快实施国家基本药物制度，促进医疗机构合理用药、切实减轻群众医药费用负担，小病在基层、大病上医院的就医格局正在形成。截至2011年9月底，全省所有乡镇卫生院、政府办社区卫生服务中心和4243个行政村卫生室全部配备和使用了基本药物，并实行零差率销售，实现了国家基本药物制度基层全覆盖。

从去年12月1日起，青海安排药品补助资金2900万元，一次性取消14所试点县级公立医院的药品加成，包括基本药物、非基本药物和一般医用耗材，试点医院的药品和一般医用耗材全部实行零差率销售。

此外，青海对基本药物、大宗非基本药物、一般医用耗材全部实行了以省为单位进行免费集中招标采购。2011年9月~10月份，青海省首次采用“双信封”新机制开展基本药物招采工作，基本药物价格较国家指导价平均降低49.45%，较基本药物制度实施前的实际销售价下降了39.52 %，减轻群众用药负担1.9亿元。

为了保障群众少得病、晚得病、不得大病，2011年，青海全省投入专项资金2837.6万元，将基本公共卫生服务以政府打包“埋单”形式，免费提供给城乡居民。同时，中央和青海地方财政还投入1.29亿元，为城乡居民免费提供建立居民健康档案、健康教育宣传和咨询、计划免疫、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病患者管理、传染病防治等基本公共卫生服务项目。

在此基础上，青海省在中央支持下累计筹资2.41亿元，组织实施乙肝疫苗补种、农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查、免费补服叶酸、农村孕产妇住院分娩补助、无害化卫生厕所建设等8类重大公共卫生项目，实施重点疾病重点干预。

由于受高原自然条件的影响，青海省白内障患病率和发病率较高。2011年，青海省多部门联手，集合项目，使更多贫困白内障患者重获光明。2011年，全省实施白内障免费复明手术5036例，比国家下达的任务量翻了一番多。

据了解，2011年，青海省72%的城乡居民拥有个人电子健康档案；33.9万名65岁以上老年人得到健康体检；17.95万名高血压患者、6.88万名糖尿病患者和9115名重性精神疾病患者得到健康管理；农牧区5.78万名孕产妇享受到住院分娩补助；7万名农村生育妇女免费补服了叶酸；3万户农户的厕所得到改造。