全面推进

中国经济结构进入深度调整期

接受记者采访的代表和委员表示，中国经济“失衡并增长”的现象，综合表现在“重外需轻内需”、“产业结构不均衡”、“城乡二元化”、“区域结构不平衡”等方面。因此，受内外因素的影响，经济结构的全面调整已显得相当紧迫。

郑新立表示，在需求结构转变方面，经济增长要从过度依赖投资和出口，转变为消费、投资和出口协调发展，增强消费对经济增长的拉动作用。国务院发展研究中心副主任侯云春表示，“十二五”规划从政策指向上清晰勾勒出我国后工业化时期现代产业体系的发展路径。他们建议“十二五”开局之年需要紧扣这一政策指向，看清危机后世界产业格局的发展趋势，围绕传统制造业转移和升级、培育和发展新兴产业、提升现代服务业规模和效率三条主线，构筑起中国经济的下一个支点。

“对于传统制造业，一个重要的政策取向即是要顺应国际产业发展趋势，采取差别性的区域经济引导政策，实施传统产业有序转移，我国中西部地区在承接产业转移中重要性日益提高。”国务院发展研究中心副主任卢中原表示。

代表委员与学者在接受记者采访时表示，国际金融危机刚刚爆发后，中央政府迅速出台了“4万亿”投资计划。金融危机仍在肆虐之时，十大产业振兴规划依次出炉，这是走出危机之策，更是制造业技术改造和产业升级之举。

据国务院发展研究中心“重点产业调整转型升级”课题组测算，未来3年新能源产业产值可望达到4000亿元；2015年环保产业产值可达2万亿元，信息网络及应用市场规模至少达到数万亿元，而数字电视终端和服务未来6年将累计带动近2万亿元的产值。

接受记者采访的代表委员表示，“十二五”规划需要从三方面加快现代服务业的发展。一是要大力发展面向生产的服务业，以发展生产服务业为重点，带动我们整个服务业加快发展。二是要规范提升面向生活的服务业，要大力发展社区卫生，家政服务、养老托幼等社区服务业。三是重视改善面向农村的服务业。

全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成表示，“城乡结构优化与调整也是经济结构调整的重要一环，其基本任务就是要缩小城乡差别、实行城乡一体化。”

区域结构调整和优化也是代表委员讨论较多的问题，接受采访的代表和委员表示，近两年国家陆续出台了多个区域振兴规划，加快发展区域经济发展与振兴被提升到前所未有的高度。今年国家核心功能区建设将进入实质操作阶段，区域差别和不平衡问题也将在“十二五”期间得到一定的改善。