第二个问题，与其他法律相比，人民武装警察法为什么能够在二审就通过？主要是经过了多年的调研、论证和反复修改，该法草案比较成熟，通过的基础比较好。另外，该法是对现行法规规章等有关规定的完善和系统化，是将现行的有关政策上升为法律，各方面容易形成共识。这也是二审就能够通过的重要原因。

对第二个问题我补充一下。根据我国的法律规定和我国的立法实践，我们审议的法律草案一般需要三审通过，但是在一些法律草案审议当中也可以二审通过，这主要要看委员们审议的情况和委员们的意见。在审议这部法律当中，委员们的意见比较一致，而且在这次审议当中委员们普遍反映，上次审议的意见基本上都被修改草案所采纳。另外，在这次审议当中，很多委员都提出这种建议，即建议二审就可以通过。二审通过也反映了常委委员们的意志。谢谢！

人民武装警察法第3条规定，“人民武装警察部队由国务院、中央军委领导，实行统一领导与分级指挥相结合的体制”，我想请问，之前武装警察部队是由中央军委调动的，但现在把国务院放在第一位，是不是说，如果在应对突发事件的情况下，国务院可以不通过军委而先行行动，然后军委再介入，是不是这样？

人民武装警察法规定，人民武装警察部队由国务院、中央军委领导，实行统一领导与分级指挥相结合的体制。所谓“统一领导”，即指人民武装警察部队由国务院、中央军委统一领导，国务院主要负责人民武装警察部队日常任务的赋予、规模、编制定额、指挥、业务建设、经费物资保障，通过有关职能部门组织实施对人民武装警察部队的领导。中央军委主要负责人民武装警察部队的组织编制、干部管理、指挥训练、政治工作，通过四总部组织实施对人民武装警察部队的领导。武警总部是人民武装警察部队的领导指挥机关，统一组织实施对人民武装警察部队的领导和指挥。

所谓“分级指挥”，是指地方人民政府按照国务院、中央军委规定的具体权限和程序，对相应级别的人民武装警察部队执行安保任务实施指挥。谢谢！

凤凰卫视记者提的也是一个很重要的问题，领导体制问题在法律当中很重要，可以从两个方面考虑。一方面，它与我们武警部队的性质和任务相适应，比如武警是我们的内卫部队，它和解放军是有区别的，它的主要任务是担负国内的安全保卫任务，在战时要配合解放军防卫作战。这种性质和任务的要求，决定了我们要采用这种双重的领导体制，这样的领导体制可以保证武警可以更好地执行好任务和职责。第二个方面，国务院和中央军委双重领导体制是现行做法，它已经经过了多年的实践，是行之有效的。

关于全国人大常委会刚刚通过应对气候变化的决议，决议中提到“全国人大要考虑制定一个专门应对气候变化的法律”，在什么样的情况下会制定这样一部法律，这部法律会有什么样的内容，有什么样的义务？谢谢！

这个决议是在我国应对气候变化的关键时期制定的，在常委会讨论当中委员们普遍认为，积极应对气候变化事关我国经济社会发展全局和人民的切身利益，是我国经济社会发展面临的重要机遇，也是一个挑战。委员们普遍认为，制定这个决议非常必要，也非常及时。有不少委员认为，在工业文明进入到生态文明的时代的关键时刻，全国人大常委会制定这个决议，有利于我们表明我国应对气候变化的观点、态度、原则，这充分阐明了我国对气候变化的指导思想、基本立场。提出积极应对措施，体现了民意，也向国际社会表明我们国家作为负责任大国的姿态。所以，这次讨论当中以高票通过。

同时，这个决议也表明，我们国家要坚持《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》，按照巴厘路线图的原则，按照“共同但有区别的责任”原则来处理应对气候变化的问题。应对气候变化是全人类的共同责任，无论是发达国家，还是发展中国家，都有这个义务和责任。但这是“共同但有区别的责任”。因为按照IPCC报告所提出的，气候变化的根本原因是在工业化时代，发达国家排放了大量的二氧化碳等温室气体所造成的。按照历史积累的排放，发达国家约占整个排放量的80%。发达国家应该主动承担减少温室气体排放责任，而发展中国家要在发达国家提供的技术帮助和资金支持的情况下，按照各国的实际情况，按照减缓和适应的原则，发达国家和发展中国家共同承担不同的责任。最近一些年来，发展中国家排放的温室气体逐渐增多，比如中国，现在是世界上排放量比较多的一个国家。但是，中国在历史积累排放上和现实人均排放上，我们是很低的，是发达国家排放的五分之一或者更低。但中国在这种情况下，仍然要按照《联合国气候变化框架公约》的原则，按照可持续发展的原则，在发达国家技术转让和资金支持情况下减缓并适应气候变化。这次的决议提出，要全民参与、开展广泛的国际合作，共同应对气候变化，要加强科学技术创新，以科技进步为重要手段，努力提高应对气候变化的能力。因为发展中国家现在的排放主要是生存排放，而且其中一部分还是转移排放。我们必须要依靠科技创新，尽可能地控制这种排放，为人类应对气候做贡献。

比如，中国现在在植树造林、保护水源、保护空气、防治污染等方面做了大量工作，增加了碳汇，减少向空中排放二氧化碳气体。我们这次在人大常委会上高票通过了这个决议，我们将按照这个决议和国家提出的应对气候变化的方案及原则，努力提高应对气候变化的综合能力，统筹处理好应对气候变化和发展经济之间的关系，统筹处理好当前利益和长远经济发展之间的关系。当然，在这次讨论当中，不少常委委员提出，我们要反对国际上以应对气候变化为借口实行市场保护，这个国家立场在网上已经发表了。如果有些记者不了解，可以在网上查询，这次人大通过的这个决议，和中国发展的立场、总体原则是一致的。谢谢！