抓住“源头削减、过程控制、末端治理”三个关键环节，发展冶金循环经济，限制高耗能、高污染项目建设，提高资源产出率。把淘汰落后、提高准入门槛和控制总量相结合。“十二五”期间根据国家的产业政策和准入标准，淘汰炼铁高炉、炼钢转炉、电炉、铁合金、金属镁冶炼企业和落后的竖窑煅烧工艺，对超过单位产品能源消耗限额标准用能的冶金企业，要求限期整改、停业或者关闭。建立铁素资源、能源循环利用、水资源循环、固废及废酸、废油循环链。着力推进，延伸加工，提高装备水平，实施清洁生产，降低物耗，重视环境保护。采用“增环补链”技术，完善循环经济产业链，推行再生资源的开发利用。
记者：“十二五”时期，山西已进入城镇化发展的加快期、关键期，近几年来，我省积极推进城镇化建设，城镇化建设水平稳步提升。但我省城镇化进程中重建设而轻发展，城镇规划缺乏科学性和前瞻性，城镇化发展的体制性障碍依然存在。尚未形成城乡一体的发展模式，请您谈谈我省如何加快循环型社会体系建设，实现城镇化战略。
赵义：“十二五”时期，是我省城镇化加速期。加快城镇化是一项具有战略意义的重大行动，是山西“十二五”时期转型发展的新的目标点。省委书记袁纯清在人民日报撰文指出，“十二五”时期，山西已进入城镇化发展的加快期、关键期，全循环、抓集约，着力推进市域城镇化。要准确把握城镇化演进规律，以发展规划、土地利用规划、产业布局规划“三规合一”为引领，将循环经济的理念贯穿在城市规划和建设的始终，提升城镇化质量和水平，实现区域经济集约、高效、协调发展。构筑城镇组群间循环共生网络。山西将以组群发展的理念，以太原都市圈为核心、以区域性中心城市为节点、以大县城为重点，形成以“一核一圈三群”为主体的城镇空间布局。着力促进中心城市、城镇群、经济圈的良性互促互动，促进生产要素的合理流动与循环。各组群要将自身纳入全域循环体系，以提高社会总效率为导向，以资源禀赋、产业发展优势为基础，以合理布局区域内企业、园区为承载，不断提升产业集中度、增强产业关联度，形成区域大循环局面，推进城镇化走集约之路。统筹建设循环经济基础设施。着眼功能的集聚和完善，统筹城乡之间、城镇之间基础设施建设，按照袁纯清书记的要求，切实要提高对推进我省城镇化重要性的认识，总结我省城镇化实践中的经验和不足。构建以资源节约和废弃物分类回收为主的静脉产业体系，建设废旧电子回收、餐厨垃圾、生活垃圾分类回收体系，开发“城市矿山”，推进资源节约型和环境友好型城镇建设。建设以污水、雨水收集和中水回用为主的资源循环利用体系，实现城镇化发展与生态环境相协调。建设以供水、供热、交通系统为主的循环型基础设施体系，着力提升城镇质量与品位。建设以政府主导、企业和公众为主体的绿色消费体系，提高城镇化基础设施发展标准及配套率，创建宜居城镇。加快循环型社会体系建设，实现城镇化战略。
记者：循环经济是一种环境友好、资源节约的发展模式，在某种程度上带有公共产品性质。加快推进循环经济发展，要着力强化规划引导、园区承载、项目带动、政策创新和科技进步，形成政府推动、企业实施、全社会共同参与的循环经济发展格局。请您谈谈我省需要采取何种相关推进措施，推动全省循环经济深入发展。
赵义：循环经济是一种环境友好、资源节约的发展模式，在某种程度上带有公共产品性质。为此，从我省实际出发，为加快推动全省循环经济深入发展，需要发挥制度的约束力量，提高循环经济的组织管理水平，加强循环经济的宏观管理和动态监督，建立健全组织领导制度、评价考核制度、能效认证制度、统计监测制度、企业生产者责任延伸制度、环境容量管制制度、清洁生产审核制度，引导和约束企业及其它经济主体改变原有的开发方式和行为模式。围绕转型，建立健全资源开发补偿机制和衰退产业援助机制。统筹规划，加快产业结构调整和优化升级，大力发展接续替代产业，完善社会保障体系。在现有循环经济试点省、生态建设试点省、循环经济统计试点省、半导体照明应用示范试点省的基础上，积极争取国家政策支持。积极争取国家煤矸石综合利用、清洁生产等相关资金、项目核准和政策支持，增强我省转型发展动力。创新资源型经济转型路径。加快推进资源加工、静脉产业、装备制造业、节能环保产业、清洁生产等产业发展，尤其是在我省城镇化发展、太原都市圈建设的过程中，充分整合现有资源，促进融合与互动，探索资源型经济转型发展新路径。积极推广资源节约、替代和循环利用技术，按照减量化、再利用、资源化的要求，探索建立全省循环经济发展模式，构建以煤炭资源及其附属产品的开采、加工、高效综合利用为主的循环经济发展模式，形成以煤矸石、粉煤灰、焦炉煤气和煤焦油等综合利用为主的循环经济产业链。加速产业集聚，强化产业支撑作用，发挥中心城市带动作用。通过加强城市基础设施建设及生态环境改造，完善城市功能。加大城镇化发展及生态环境保护力度。坚持以人为本，切实把解决人民群众切身利益的问题，作为各项工作的出发点和落脚点，让人民群众真正享受到资源型经济转型的成果。紧紧围绕节能减排约束性指标，加大节能减排技术转化力度。加大干熄焦、变频节电、TRT压差发电、地源热泵、城市垃圾、污水处理等节能减排重大共性和关键技术研发和技术转化力度。要以循环经济理念指导各类规划编制及项目建设，在编制项目申请报告和可行性研究报告时，将循环经济作为产业准入的重要门槛。增设“循环经济方案专篇”；建立健全节能评估机制，从源头上尽可能减少资源、能源的消耗和废弃物的产生。为推进我省资源型产业转型发展，应进一步理顺资源开发产品的价格调控机制，包括税收、信贷收费政策，使我省资源开发产品的价格包含其生态成本。把太原西山地区列为循环经济试验区试点。
来源：山西新闻网 编辑：张少虎
