一斤青菜是1元还是2元，高收入者也许不关心，但对城市低收入群体来说，却是一件“才下眉头、又上心头”的生活大事。正在召开的各地两会上，食品、房价、出行等三大民生难题，成为代表委员热议的话题。“十二五”开局之年，如何让百姓吃得起、住得好、走得通？

稳住物价：要从“百姓餐桌”抓起

“这两天普陀区的青菜最便宜，每斤最低只要5毛钱。”1月18日，正在召开的上海两会上，市长韩正列举一串数据跟代表委员谈菜价——

“我们最担心两种天气，一种是35摄氏度以上，一种是0摄氏度以下，因为都会导致绿叶菜减产”“50％的市郊种植户是散户，很辛苦，风险大，必须保护他们的积极性”“每亩菜地为他们投保98元，市政府出50％，区县出50％”……

小小青菜连着百姓餐桌，不是小问题。上海市人大代表刘正东说，去年四季度以来，食品价格过快上涨，引起国务院高度重视，重提“菜篮子”市长负责制。

“菜篮子”的稳定关键在于“菜园子”的建设。陕西省富君委员认为，应逐步建立菜田最低保有量制度，重点建设近郊速生叶菜等不耐储藏的蔬菜基地，保障市民蔬菜平稳供应。同时，还应对承包抛荒农田种植蔬菜的大户给予一定奖励。

“在不少国家和地区，菜场都是由政府扶持或掌管的公益性机构。”上海市郑惠强代表说，国内城市在规划建设大型住宅社区时，应将公益性菜市场纳入公建配套范围，并保障菜市场布局与区域人口总量、分布、流动相适应。

一边是稳定食品价格，一边应完善食品补贴制度。上海市总工会在政协提案中建议，政府可考虑编制“菜篮子价格指数”。根据指数变化，对低收入居民及时采取价格补贴措施，通过科学调控解决补贴的随意性和滞后性问题。