通航18载 凤凰机场客流增长演绎不朽传奇

1994年7月1日，凤凰机场正式通航，机场初期的设计保障规模为旅客年吞吐量150万人次。2004年，凤凰机场当年旅客吞吐量达到252万人次，较上年旅客吞吐量同比增长49.1%。2009年，凤凰机场客流量达到了794万人次，旅客流量继续保持高速增长。

2010年，海南建设国际旅游岛的开局之年，凤凰机场客流量突破900万人次。2011年，凤凰机场年旅客吞吐量再创新高并首破1000万人次大关，一举实现历史跨越，海南国际旅游岛建设初显成效并取得良好开端。

从通航到实现旅客吞吐量250万，凤凰机场用了10年时间；从250万到完成800万，凤凰机场只用了5年时间；从800万到突破1000万，仅有2年间隔。在连年保证了安全营运的同时，凤凰机场旅客吞吐量年平均增长率超过20%，航班正常率达到99.8%。凤凰机场高速增长的旅客流量，以及高效的安全服务品质，创造了企业发展的巨大奇迹，演绎了我国民用机场的发展传奇。

据统计，今年全国175个民用机场中突破1000万人次的机场预计将达到20余个，除省会城市外，凤凰机场将成为第一个突破1000万人次的地级市城市机场。伴随三亚航空旅游市场的持续高速发展，凤凰机场2015年年旅客吞吐量预计将达到1420万人次。

重视基础设施建设 为实现千万机场打下坚实基础

回顾凤凰机场的发展历程，高速增长的背后总是伴随着海南旅游经济的持续腾飞和凤凰机场不断完善的基础建设。近年来，在政府和行业主管部门的大力支持下，凤凰机场的基础建设也取得了很大进展。

2002年5月28日，受海南省委、省政府委托，海航集团开始托管运营凤凰机场，为机场运营注入了新的活力，开辟了凤凰机场发展的新局面。2002年和2004年，凤凰机场相继启动并实施了机场一、二期改扩建工程。一、二期改扩建工程的实施，有效改善了凤凰机场硬件基础设施和整体服务保障水平，基本满足了与日俱增的客流增长需求。

2010年，海南省住建厅会同三亚市政府联合召开省级联合审查会，审议通过《三亚凤凰国际机场总体规划》，目前该规划已上报国家民航总局进行审批，待最终批复后，计划于2012年开始大规模实施三期扩建项目，部分工程拟于2015年完成，届时将大大改善机场的基础硬件保障能力。

2011年，凤凰机场实施了国内候机楼西连廊扩建、候机楼值机岛和卫生间改造、机场免税提货点等项目工程。新增国内候机楼候机面积2200平方米，增扩并提升了值机、安检等基础服务设施，并从根本上保证了突破1000万人次的实现。

目前，正在推进的贵宾航站楼工程已经完成项目主体工程，并计划于2012年元旦投入试运行。其建成后将成为国内单体面积最大的贵宾楼，必将提升凤凰机场乃至三亚市的贵宾服务水平。

加大财政补贴和宣传力度 促进航空旅游市场繁荣发展

凤凰机场吞吐量突破1000万人次，与三亚市地方政府的扶持和重视密不可分，长期以来地方政府对三亚航线航班的积极补贴政策，以及与机场等旅游单位建立的联动宣传推介机制，直接促进了三亚航空旅游经济的持续繁荣发展。

从2007年起，三亚市政府开始对执飞三亚的国际航线的航空公司进行补贴，当年对三亚国际航线补贴596万元，随后几年，政府加大了在此方面的财政补贴。2008年，全年补贴2632万，2009年全年补贴7394万，2010年全年补贴12611万，三亚市政府对三亚航线的补贴力度在持续加大。

为了鼓励航空公司积极执飞国际航线、淡季航线和开辟新航线，2011年，三亚市政府全年已向航空公司兑付新航线、增量、淡季补贴近1.6亿元。自2007年至2011年共补贴近4亿元，为三亚航空旅游市场稳健发展提供了有力支持。

除了航线补贴外，政府与机场、景区、酒店、旅行社等企业建立积极的联动推介机制。今年的德国柏林ITB国际旅游展、2011莫斯科春秋两季国际旅交会、哈萨克斯坦国际旅游展、乌克兰国际旅游展、三亚旅游台北推介会等多个大型旅游宣传推介活动，达到了良好的宣传推介效果。同时，今年三亚市政府还升级了“清凉一夏•三亚度假”主题推介活动，在苏州、上海等旅游需求旺盛的大中城市宣传推广三亚旅游市场。

三亚广泛宣传推介活动的推出，激发了很多潜在旅游客源市场，在一定程度上对凤凰机场航线的稳定壮大和客流量持续增长发挥了积极的推动作用。