遏制非法行医首先要深化医改

据重庆市卫生监督所介绍,在偏远地区,医疗资源匮乏,许多患者只图方便和便宜,愿意到个体诊所和非法游医处看病。一些患者对于非法游医不仅不举报,反而拒绝配合执法者对非法行医行为的取证,甚至还为非法游医说情,这使非法行医有了滋生的土壤。

黄凤莲说:“群众医疗卫生知识欠缺是导致黑诊所有‘人气’的一个重要原因。据调查,很多黑诊所的医生治疗感冒时滥用头孢等高效抗生素,而在正规医院使用抗生素药品都很慎重。可是群众不明白,还误认为黑诊所的医生技术高明。”

“目前,打击非法行医还缺乏强有力的手段。”韦亚玲告诉记者,“黑诊所大多隐藏在民房里,很难发现。卫生监督部门在查处黑诊所时,搞不清其真实身份。一些黑诊所甚至只摆一些空药盒,违法成本很低,打一枪换一个地方继续坐诊。”

韦亚玲认为,黑诊所之能够“见缝插针”,主要是卫生、公安等部门衔接存在疏漏。卫生监督部门对黑诊所查处时,要核实清楚行医者真实身份,这需要公安机关的配合。按照法律规定,非法行医两次就可以移交给公安机关查办。但从多起案件来看,如果非法行医者未造成严重后果,公安机关也没有对其进行处罚。

基层卫生执法人员建议,遏制非法行医首先要深化医改,加强基层医疗体系建设,完善基层医疗服务网络,压缩黑诊所生存空间;其次要建立法律化、制度化的惩防联动机制,由公安机关介入查明非法行医者的真实身份,在治安处罚条例中要针对其行为可能产生的危害性,给予拘留等处罚。在立法上,可以考虑将非法行医罪以“结果犯”变成“行为犯”,只要多次实施非法行医行为,就可以追究其刑事责任;另外,要丰富群众的医疗知识,增强自我保护意识。

来源：新华网 编辑：于姝楠