尽可能降低公车成本

作为由公共财政资金购买的公务用车，在满足公务人员公务出行的同时，合理配置财政资金、降低公务用车成本、提高财政资金使用效率是公车改革的主旨。目前，除购车成本之外，公车的日常油耗、维修保养费及司机报酬成为公车费用开支的重要组成部分。

有媒体早在几年前便援引权威人士的相关调查结果称，每年一辆公务车的运行成本(含司机工资、福利)至少在6万元以上，有的甚至超过10万元。地方公车消费占财政支出的比例在6%—12%之间，有些地方甚至更高。

徐焕东认为，目前我国公务车使用中的一个突出问题是用车成本过高，公务车改革应在不影响政府公务的情况下，尽可能降低公务用车成本，寻找切实降低公务用车成本的有效方法。

国家行政学院教授竹立家在谈到公车改革相关模式时，积极肯定了各地政府市场化改革的做法。他表示，公务用车应该交由市场来解决，政府不要参与其中。

徐焕东建议，公务车改革市场化应实现从采购货物到采购服务的转变，即取消现有公务车辆，政府用车统一由政府向所在地出租汽车招标采购，出租汽车公司在公开、公正、透明的条件下参与投标竞标，凡中标的公司有权独家经营政府用车业务，并以优惠的价格与优良的服务保障政府公务用车的需要。这样既能保证政府用车，又能大幅降低用车成本，还有利于节能减排和减轻交通拥堵。

谷辽海还向《经济参考报》记者介绍了美国在公车租赁上的经验，“从美国联邦政府《2009年财政年度车队管理的报告》的内容来看，每年联邦政府各部门或各机构向总务管理局租赁公务用车的现象非常普遍，也有通过商业租赁的方式而向相应供应商承租的。租赁公务车肯定比购买公务车要便宜，也容易防止腐败行为的发生。”

政府采购应更倾向自主品牌

除了坚持公私分明、成本最低等原则外，多数专家还提出政府采购公车应该更倾向自主品牌。

近年，奥迪、宝马等世界顶级品牌轿车相继入围中央国家机关汽车协议供货商名单，成为中国的“官车”。但在国外，相当一部分国家在公务车采购时更倾向本国品牌。比如，美国《政府采购法》规定，在政府采购中必须购买相当高比例的本国产品，价格甚至可以高过竞争产品的10%以上；德国政府规定不准购买欧盟以外国家生产的车辆；印度则是硬性约束官员必须坐国产车。业内分析人士认为，诸多国家在政府采购时倾向本国品牌大多基于保护和扶植本国汽车产业。