破解交通软肋

“粤西沿海高速铁路的建设计划，提了好多年，但是一直没有动静。”雷晓凌说。

2008年3月份，在全国“两会”期间，广东省和铁道部签下了《铁道部广东省人民政府关于进一步加快广东铁路建设有关问题的会议纪要》。按照该纪要，将积极推进赣韶铁路、茂湛铁路、贵广铁路、南广铁路、粤西沿海铁路等项目前期工作。

而在2009年初，广州铁路集团公司负责人称，计划在年内开工建设粤西沿海高铁的工程，并将于2013年竣工。

但是至今，上述纪要中的各条铁路都早已动工，唯独粤西沿海高铁没有动静。

去年10月末，广东省政府下发了关于促进粤西地区振兴发展的指导意见，该意见中明确提到要尽快开工建设广东西部沿海高速铁路。

自此，一直只闻楼梯响、不见人下来的建设粤西沿海高铁的话题又骤然升温。

本报记者了解到，在去年12月份由湛江、茂名、阳江、云浮等四市的一次联席会议上，与会的四市主要决策者们形成了一个高度共识：要实现粤西振兴发展，首要是解决粤西区域的交通瓶颈问题。而解决交通问题，粤西沿海高铁是关键。

“没有高速的轨道连接，落后的交通网络是制约着粤西发展的‘软肋’。”在这次会议上，湛江市委书记陈耀光说。

实际上，目前在建的几条高速铁路，让湛江等粤西地区颇为心急——南广高铁、广深港高铁分别于2012年和2016年建成通车后，南宁到广州只需3小时、香港到广州只需48分钟。“感觉我们这里不是广东的一样。这可能导致我们粤西等地被边缘化，直接影响到今后的发展。”宋亚养说。

对此，广东省发改委副主任王中丙表示，粤西沿海高速铁路是改变粤西发展的命脉所在。“没有西部高铁，就没有粤西四市的紧密合作和空间距离的缩短，也就没有粤西的根本性发展。”王中丙说。

目前，作为广东西部沿海高速铁路重要组成部分的茂湛铁路已全线动工建设，建设期3年，预计至2012年投入运行。而为使茂湛铁路建成后能与粤西部沿海铁路深圳至茂名段同时运作，也是粤西沿海铁路需要尽快开工的理由之一。

地方博弈

但是，截至目前，该高铁方案尚未确定。在雷晓凌看来，这中间存在着各地利益的博弈。

其中线路走向的争议就是一例。记者了解到，目前仍有多个方案正在讨论。

多数专家提出的方案是，线路从深圳北站引出后，向西至虎门，在现有的虎门公路大桥南侧新建铁路大桥跨越珠江口，经广州市南沙开发区进入中山市三角镇。然后再沿省道364公路往南，进入广珠城际轨道小榄站，再利用广珠城际轨道向西接入江门市，最后经阳江市而终到茂名塘口站。

对这一方案，中山市的意见是：高铁只经过该市北部小部分镇区，无法联结市辖区东部的重装备制造业和南部沿海的港口码头集疏基地。

为此，中山向广东省提出的线路建议方案是，从深圳跨珠江后，从该市的东部地区进入中山市境内，经过中心城区接入广珠城际轨道石岐站，再由广珠城际轨道接入江门。

而这样的表述中也没有明确阳江市是否设站。这一点，让阳江市颇为关注。“阳江如果不设站，那意味着我们被旁落了。”阳江市阳西县政府人士对记者说。不过其又乐观地表示，阳江毕竟是一个地级市，应该会设站。“否则阳江人可不答应。”

“目前粤西铁路网络本身就缺少、落后，而建设这样一条高铁，对各地经济发展的意义不言而喻。大家都会从自身的利益出发，希望能够搭上这班车，带动本地的经济发展。”雷晓凌对本报解释。

来源：21世纪经济报道 编辑：杨鑫