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购物卡成不法者行贿受贿新宠 已衍生完整产业链
2010-12-10 09:27:10      来源:经济参考报

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购物卡的含义及性质

购物卡在一定的时间空间范围,局限性地充当一般等价物,代行的是货币的购买、支付职能,它是用货币购买的,也是新型的电子支付手段和信用方式,可以说购物卡是附时间空间条件的、功能不全的电子“货币”。

在范围上,购物卡有广义与狭义之分。广义购物卡在形式上包括购物卡、代金券、服务卡、公交卡、汽油卡、电话卡及网络充值卡等,而狭义的购物卡主要是指商家发行的商业性购物卡。

在内容上,可根据发行主体的不同分为公益性购物卡与商业性购物卡。涉贿犯罪中主要涉及的是商业性购物卡,即商业企业发售给消费者用于购买不特定种类商品或服务的电子支付凭证,主要是指各类商场超市发售的购物卡。从社会发展的角度而言,购物卡的有益价值在于减少了现金流通环节,节省了相关部门手工操作过程,促进商业企业、银行在更大的范围内竞争,从而提高社会效率,惠及民众。但在购物卡涉贿犯罪中,购物卡被用作行贿受贿的工具,引发出受贿罪、行贿罪、非国家工作人员受贿罪等贿赂犯罪。

购物卡涉贿犯罪呈现“三易”特征

据相关法院调研发现,从利用购物卡实施贿赂犯罪的过程来看,购物卡涉贿犯罪呈现出“三易”流水性特征:

一、犯罪前阶段“商家推崇、获取便利”———办卡易。

现实中,商场超市多设有专门的购物卡办理窗口,部分大商场甚至委托专业发卡机构发放购物卡,有的商场还规定了员工每年发放购物卡的数额指标,与此同时各商家对办理购物卡不仅不设任何门槛,只要用现金就直接可以购买购物卡,而且采取诸多促销购物卡的措施,如给办卡者按比例返现、积分换红包、张贴大幅促销购物卡的海报等,吸引消费者办理购物卡。这一切便利条件,都成为了滋生腐败的肥沃土壤。

二、犯罪阶段“婉转隐蔽、受者踏实”———“交易”易。

人情往来是我国几千年积淀下的礼俗文化,这种立足于构建人与人之间和善、和谐的传统文化,在人们的潜意识中逐渐形成了“礼情节”。在国家不断加大打击腐败犯罪的力度下,收取现金、实物及银行储蓄卡,无疑会给受贿者带来巨大的心理恐惧与压力;然而,行贿者打着“人情往来”的幌子,送来的无任何身份证明小量多次的购物卡,则让受贿者觉得踏实自然、顺乎“情”谊。这种方式具有高度的隐蔽性,一拍即合、易于交易。

三、犯罪后阶段“黄牛倒卡、商场洗钱”———洗赃易。

通常情况下,受贿者不管是收受文物、贵重金属等物,还是收受储蓄卡等电子凭证,洗赃都较为困难,且易于被追查。然而受贿者收受购物卡后,处理卡的方式多样,且简便易行,可以方便快捷地实现洗赃。首先,受贿者可以自己直接用购物卡在商场、超市消费,或馈赠给亲朋好友,而不会暴露自己的真实身份;其次,庞大的倒卖购物卡“黄牛党”的存在,使受贿者只要出让自己的小部分利益,就可以轻松将购物卡通过“黄牛党”予以兑现,简便快捷,不留痕迹。

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