怎样补贴更公平？

引导用户自觉节约用气，保障低收入群体生活水平不受影响

从多数地方看，居民用天然气价格上调对大多数消费者影响不大，但不少消费者还是表现出不同程度的忧虑。特别是在北方一些城市，为数不少的家庭采用天然气分户供暖，天然气涨价对这些居民的影响不可小觑。有人还担心，水、气、电等生活基础资料价格同时上涨形成的叠加效应，可能会加重生活负担。

家住北京安外西营房的王先生说：“现在什么都涨，就是工资涨得不多。我们的生活质量明显下降了。”家住朝阳区西坝河的聂先生表示虽然可以接受天然气涨价，但认为涨价肯定对生活有影响：“如果本来收入就不高，天然气用得又多，压力就比较大了。”

中国人民大学能源经济研究中心副主任郑新业认为，目前天然气的经营成本缺少透明度，“在涨价之前，政府部门应当公开定价机制，增加燃气公司经营透明度，为价格调整创造有利环境。”

11月12日，北京市常鸿律师事务所主任常卫东参加了北京天然气调价听证会，他建议，应适当控制涨幅，减轻居民负担。同时，完善价格补贴机制，让对涨价比较敏感的低收入困难家庭得到合理补偿。

按照现在补贴办法，北京居民自采暖用户将按照用气量的多少从政府领取采暖补贴，这实际上就造成了谁住的房子大、谁消耗的资源多，谁享受的补贴就越多，“这样的方式有失公允。”能源问题专家、中国能源网首席信息官韩晓平说。

据了解，北京市正在酝酿调整低保直补和居民自采暖用户补贴办法。对低保人员的用气增支，由政府给予补贴，保障其基本生活水平不因气价上调而降低；对居民自采暖用户，将探索建立新的补贴方式，引导用户自觉节约用气，减少天然气资源消耗。

此外，居民用天然气涨价后，长沙、济南等多个城市也对低收入群体的保障方式作出了调整。其中，长沙市已将低保户每月免收燃气费的标准由２立方米增加到３立方米。

来源：人民日报 编辑：段若兰