11月12日,北京市居民天然气销售价格调整听证会举行。北京市发改委此前公布了两个拟调整方案,一为从现行的2.05元/立方米调至2.28元/立方米,另一个则调至2.32元/立方米。今年6月1日,国家发改委统一提高国内天然气出厂基准价格0.23元/立方米,并规定在调后基准价格基础上再上浮10%,同时要求各地尽快理顺下游天然气销售价格。北京市现行居民气价为2007年制定,价格标准为2.05元/立方米。新华社记者罗晓光 摄
11月12日,一场天然气价格调整听证会在北京召开。会场上鲜有争论,每位代表平静地表达了自己的观点。在事先准备好的两套方案中,20名听证代表选择了方案一,涨价0.23元;一名选择了方案二,涨价0.27元;两人认为涨幅较大,应小幅涨价;还有两人不同意气价上涨。
这样的听证会被网友质疑走过场。那么,听证会上他们到底说了什么?这些代表是怎样产生的?他们又进行了哪些调研?
听证会·谁来会
“突然接到消协电话问我能否作听证代表”
10月底,常卫东突然接到了丰台区消协的电话,“愿意作为代表参加有关天然气调价的听证会吗?”他先是一愣。作为消费领域的维权律师,常卫东常与消协打交道,他是一家律所的高级合伙人,平日忙于工作的他,对家里的柴米油盐都甩手不管,甚至连天然气多少钱一立方米都不太清楚。“我愿意,我愿意替大家说说话。”常卫东略思索后回答。
25人的听证代表名单中共分为人大代表、政协委员、利益方、政府部门以及消协推荐的消费者代表。
10月28日,听证会代表名单首次向社会公示,常卫东在报纸上看到了自己的名字。常卫东开始拟一份调查问卷,“您对天然气调价持什么态度?”、“有关天然气调价,您最关心哪些问题?”……11月3日,历经四五次修改后他完成最后定稿,打印了110份。
“11月4日上午我们先去两个天然气门站参观,下午大家座谈。一位代表在发改委的领导刚一落座时就开始问天然气为什么要涨价。当时得到的回答是,天然气上游市场价格上涨了0.23元,作为下游产品的天然气也随之提价0.23元。”另一名工作人员还回应,“如果天然气长期处于亏损状态,保证供气安全,留住人才的问题都会凸显出来。”常卫东听了这个观点后,突然觉着心里一紧,“这个问题之前确实没有考虑到。”
常卫东开始在丰台居民小区中调研,“中石油、中石化都成暴发户了,为什么还要涨价?”、“退休人员生活水平本来就很低,物价都涨得承受不了”……常卫东在小区中被居民团团围住。当他把问卷递给一位老大爷时,大爷低头看看问卷,又抬头看看他,“跟你说有用吗?你能传到会上吗?”“老人家说,‘不管是石油还是天然气,都成垄断市场了,为什么还要涨价?’”
一周后,110份调研结果被常卫东整理成听证意见。