二、稳定和谐：法官进村寨进寺庙

2007年11月中旬至2008年6月下旬，中共迪庆州委为了掀起学习贯彻十七大精神的热潮，在全州范围内开展了一场以走村入户为主要形势的学习宣传贯彻十七大精神为主题的“千名干部入户促小康”活动。虽然中级法院的工作任务繁重，但是院长鲍顺明仍然亲自带队，中院下派8名政治素质高、作风过硬的干部，奔赴全州不同的乡镇、寺庙，走村入户，宣传党的十七大精神。

在这次活动中，鲍顺明专门挑选了最偏远、条件最艰苦的地方东旺乡。扎下去，扎扎实实和当地群众交流，帮助他们提高生活质量，同时宣传国家的法律法规。经过半年多的工作，他担任指导组组长的东旺乡“千名干部入户促小康”活动指导组被评为全州7个先进指导组之一，迪庆中院党组成员、副院长和建堂连续四年参加了三次“千促”活动，先后到维西县塔城镇其宗村、维西县塔城镇启别村等地担任工作组组长。被迪庆州委、州政府评为“迪庆州维护稳定工作先进个人”和“千名干部进村入户促民族团结进步”活动 “先进个人”。迪庆州中级人民法院被评为全州13个先进单位之一。

2009年2月22日开始至2009年4月5日，为进一步巩固“千名干部入户促小康”活动成果，全面实施和谐安州战略，扎实推进全国藏区跨越发展和长治久安示范区建设，按照中央和省委开展“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动有关要求，迪庆州启动了开展主题教育千名干部送法进村（寺）促和谐活动。

主题教育活动期间，迪庆州中级人民法院继“宣传十七大精神，千名干部入户促小康”活动后，在审判、执行、“清积”等各项法院工作任务繁重的前提下，积极响应州委的号召，积极选派16名法官干警投身活动并要求被抽调的干警服从活动小组的安排，要求干警要争取到最艰苦最边远的乡镇，积极组织农村党员、干部和广大人民群众深入学习宣传好党的精神，广泛深入开展“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动，宣传与群众切身利益攸关的以宪法为主要内容的法律法规。

2010年3月1日至4月20日，迪庆全州范围内开展了“千名干部进村入户促民族团结进步”活动，中院抽调了8名干警参加活动，干警们以维护民族团结、维护社会稳定、化解矛盾纠纷为工作目标，结合人民法院“社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法”三项重点工作，以司法为民的意识，饱满的精神状态和良好的工作作风参加了活动。

迪庆中院执行局局长胡士光在此次活动中担任德钦县燕门乡石底村工作组组长。燕门乡有着比较特殊的宗教环境，全乡有藏、白、纳西、傈僳、汉、怒等多种民族，有共同信仰藏传佛教、天主教、东巴教、道教4种宗教的现象，甚至有的家庭同时信仰几种宗教或一个家庭各个成员信仰不同宗教，燕门乡石底村群众经济生活条件相对较差。为了帮群众解决困难，胡士光克服德维、香德公路无法畅通行驶这些困难，多次来到香格里拉县县城积极筹措资金，给石底村完小和燕门乡完小的学生赠送学习用品，到崩贡寺和永主顶寺看望在寺僧侣，赠送慰问金，并宣传了党的宗教政策。在这个曾在云南高院挂职锻炼的执行局长看来，比起大都市，藏区的环境更艰苦，但是，“作为藏区法官，和群众更要有这种血肉感情！”

我们看到这样一组13项的活动记录，上面记录有：“中心村公擦小组与胜利村贡松小组牧场纠纷；中心村公擦小组与胜利村特亚小组烧香台纠纷”等，这是法院工作队深入群众排查矛盾纠纷后所做的记录。据不完全统计，在三项活动中，法院法官深入群众累计召开法制讲座63次，受教育群众达20000人次，当场化解矛盾纠纷42起，累计调处各类矛盾纠纷200余起。

事实证明，这些法官的专业优势发挥了很好的作用，专业优势得到了有效的凸显，一些纠纷就在村寨里化解，当地群众纷纷用“公道人”、“自家人”来形容这些家门口的法官。

三、结合实际：走出符合藏区法院的特色路

迪庆州民族众多，多宗教并存，宗教问题往往与民族问题交织在一起，因而长期处于反分裂、反渗透的前沿，维护社会稳定任务繁重而艰巨。在党中央、国务院，省委、省政府和迪庆州委、州政府的坚强领导下。迪庆社会稳定、民族团结、经济发展，各项事业全面发展进步，成为全国藏区跨越发展和长治久安建设示范区，成为全国藏区发展稳定的一面旗帜。

由于社会历史及诸多因素，和云南其他尤其是发达地区的法院相比，迪庆法院有较大的差距。如果单纯以案件数为例，昆明四城区任何一个区的每年案件数，都要比迪庆两级法院的总和还要多。还有，“发达地区很多都是硕士博士，知识更新也很快，设备也很先进，我们如果不学习不发展，落后的就可能不是一小步！”刚进入迪庆中院工作3年的年轻人刘建芳这样感叹。

如何发展，如何突破，是摆在迪庆两级法院面前的一个重大问题！

迪庆中院党组在充分调研、仔细研究的基础上，紧紧围绕把迪庆建成全国藏区跨越发展和长治久安示范区的目标，突出“反对分裂、维护稳定、促进发展”这个主题，明确走在全国藏区“四个前列”的任务，以“展示雪域法官风采、树立高原法院形象、切实加强民意沟通”为目标，确立了“文化兴院”的方针，结合迪庆藏区法院工作实际，在“特”字上下功夫，打好“藏区法院”、“高原法官”这两张特色牌，走出了一条符合迪庆藏区法院的特色精品文化建设路子。