中国日报网消息：经济对外依赖度不断下降，经济结构转型迹象突出，与此同时，GDP增长在国际金融危机背景下保持了9.5%的高速。
广东打破“经济结构调整必然伴随增速放缓”的惯例，正在出现前所未有的“超常规转型”。
广东经济迈上新一轮高速发展轨道
2009年，广东经济和全国其他区域一样，出现了“V形反转”，但较之其他区域，广东的“反转”存在“反转拉升力度更大”的特点。2009年2月，广东工业增速同比增长0.8%，几乎是改革开放以来的最低水平，比亚洲金融风暴时还要低，3月份后增速回升，至2009年底已急拉至8.9%。
中山大学经济学教授王珺认为，“超常规转型”正在释放新能量。经济结构出现明显变化的广东，在金融危机之后呈现又好又快发展势头，“打个比喻，广东经济换了台性能好的发动机，在急刹车后能够迅速拉至高速”。
记者调研发现，广东经济近年已出现一系列转型特征。首先，广东经济以“三来一补”起家，外贸依存度一直居高不下，但近年这一数据出现急速下降，2007年为155%，2008年为133%，2009年进一步降至106%。“这一数据变化不能单纯地理解为金融危机冲击作用。它更多说明广东经济已从外向型经济‘一枝独秀’走向‘内外源并举’，是一种结构性变化。”王珺说。
其次，服务业迅速崛起，成为推动经济增长的首要推动力。2009年，广东第三产业增加值为1.78万亿元，增长11%，对GDP增长的贡献率超过52%。
外资投入方向可以在一定程度上反映经济走向。记者在珠三角不少地区了解到，外商投资服务业特别是生产性服务业的热情高涨，已成当前投资的新特点。2009年广东第二产业实际利用外资下降1.0%，第三产业实际利用外资占全省38.8%，增长6.3%。
第三，珠三角劳动密集型企业升级换代加速，产业结构开始向高端演进。数据显示，2009年，珠三角三次产业增加值分别增长4.2%、7.5%、11.8%，三次产业结构比例方面第一、二产业比重下降0.1个和2.5个百分点，第三产业比重上升2.6个百分点。各市劳动密集型产业产值比重已经出现了明显下降，其中深圳、佛山、珠海、东莞降幅均超过2个百分点。
转型避免“休克”“阵痛”的三大因素
2009年广东完成地区生产总值3.9万亿元，增长9.5%，人均GDP增长8.4%，与GDP增幅差距缩小至1.1个百分点，为近年来最低水平。不少区域经济专家认为，广东在经济结构转型中没有出现增速明显放缓甚至“休克”的“阵痛”，实现了“超常规转型”。
记者调研发现，广东在结构转型中之所以能够依旧保持经济高速增长，主要得益于以下几方面原因：
——“双转移”推动“整体崛起”，相对欠发达区域成为保证经济增长的重要动力。早在2008年，广东就出台推进产业转移和劳动力转移的决定，一次性拿出75亿元财政资金，在粤东、粤西、粤北相对欠发达区域扶持省级示范性产业转移工业园建设，并编制实施产业转移区域布局总体规划，出台相关扶持政策，推动全省区域协调发展。至2009年，广东已在30余个省级产业转移园中投入开发资金几百亿元，相对欠发达的广东东翼与山区工业呈现良好增长势头，分别增长17.8%和17.5%，增幅高于全省8.9个和8.6个百分点。
——结构调整“提前量”令国际金融危机成为“广东之机”。国际金融危机来临之前，广东省委、省政府就力促结构调整，出台了关于加快建设现代产业体系的决定、广东自主创新规划纲要等政策，积极推动自主创新，为产业结构调整与优化升级营造了良好环境。在国际金融危机来临之前，广东三次产业结构就已经出现积极变化。广东省经信委主任杨建初说，在危机中服务业表现出较强的抗波动能力和增长韧性，虽受到波及，但仍保持平稳增长，成为金融危机以来广东保增长的重要力量。
广东省政府发展研究中心一位负责同志认为，经济结构调整方面的“提前量”在国际金融危机中为广东创造了保增长、促增长的有利条件，同时国际金融危机也加速了当地结构调整步伐。记者了解到，在本轮危机中，不少广东企业升级加速，市场份额出现明显扩张态势。
——大信贷大投资填补结构调整“低谷”。2009年广东中外资金融机构新增贷款1万多亿元，为上年规模2.65倍。与此同时，广东在公路港口、高技术、环保等“十大工程”中投入2万亿元，扩大内需力度空前，这些战略措施起到了明显效果。
“广东抗危机样本”带来三大启示
产业结构调整一般伴随有相当程度的经济回落。然而，广东在产业结构发生较大变化的过程中，仍保持了9.5%的较快增速。有关专家认为，广东珠三角与粤东西北发展不平衡，在经济地理布局上可看作是整个中国的缩影，与不少省份也具有相当程度的相似性，其“超常规转型”可为全国范围内的结构调整提供借鉴。
启示一，要在全国更大范围规划、统筹产业转移，加大不发达地区的发展力度。王珺说，广东“超常规转型”一个重要经验是以欠发达区域的发展“补位”，防止经济大起大落。发达地区与欠发达地区联手发展，发达地区可为欠发达地区提供技术支持和项目拓展；欠发达地区可为发达地区提供广阔市场和发展支撑。
启示二，要善于利用经济周期，以调整结构转型拉动经济持久增长应该成为下一步工作的重点。一般而言，经济萧条期是进行结构调整的重要时机。“不进则退，珠三角要重温过去的繁荣要依靠产业的升级换代。”深圳市社会科学院院长乐正说，实践证明，广东坚持优先进行结构调整的地区，充分利用国际金融危机的“倒逼”机制，引导优势传统产业乘势加快改造升级，不仅缓解了危机造成的生产、就业萎缩，有效遏止增长下滑态势，而且激活了整体经济结构向好，为下一步实现又好又快发展创造了条件。而珠三角个别城市片面认为，淘汰落后生产力带来损失，在危机中还谈什么调整，结果经济增长速度反而落后于全省。
启示三，要积极利用国有经济进行“反周期调整”，在财政收入不断下降的情况下，要在注意提高财政资金的产出效益的同时，坚定不移地加大财政支出。2009年，广东国有经济投资4206.45亿元，同比增长52.2%；而民间投资的增长率仅为15.8%，港澳台及外商投资出现了负增长。暨南大学教授郑英隆认为，经济不景气的时候，必然是民间投资不活跃的时候，这时国有经济要当仁不让“唱主角”。
来源：新华每日电讯（记者 杨春南 蔡国兆 黄玫） 编辑：宁波
