靠什么引领沿海开发？

———长兴岛工业区成功引资874亿元的启示

“从2005年11月大连长兴岛临港工业区成立以来，累计进驻企业87家，总投资874亿元，其中外资78亿美元，内资250亿元。目前开工企业已达52家……”

春风拂面、草木泛青之时，我们来到辽宁沿海经济带的龙头区域、正在热火朝天建设中的长兴岛临港工业区。

谈判现场“我们瞄准的是最高标准”

步入长兴岛临港工业区管委会会议室，正逢管委会与世界500强企业、日本伊藤忠商事株式会社一行洽谈生态长兴岛计划，让记者亲眼目睹了一场精彩激烈的投资额达18亿美元的大项目谈判。

在相对而坐的中日双方代表中间，面向日方摆放着一张长兴岛临港工业区平面地图，针对日方关心的长兴岛环境指标、废水指标、工业垃圾、生活垃圾处理分类、供水供电、居民环境意识培养、热电厂发电厂等各个板块，长兴岛临港工业区招商团队逐一详细解答，并随即由专业人员翻译成日文。

“我们的生态起点很低，现状不能叫生态、不能叫环保、不能叫节能，这点很令人失望，但也恰恰是最令人振奋的。”管委会有关负责人自信地说：“令人振奋的原因是，眼下建设的生态成本是最低的，而我们瞄准的是最高的标准、全球最好的生态环境。我们期待伊藤忠的规划，让我们看到努力的方向。”

在会谈总结阶段，日本伊藤忠商事株式会社成套设备项目部门长代理原和久先生表示，将把有关问题带回去讨论，并带回一个最适合的规划报告和参与方式的时间表。

区位优势“渤海湾中最优良的深水港”

“从2005年11月大连长兴岛临港工业区成立以来，累计进驻企业87家，总投资874亿元，其中外资78亿美元，内资250亿元。目前开工企业已达52家……”

在长兴岛临港工业区管委会，记者看到这样一组数字，在这些令人欣喜的数字背后，到底饱含着长兴岛怎样的魅力？为什么她能够吸引一家家世界知名大企业纷至沓来呢？

次日清晨，记者一行带着这个疑问驱车拜访在长兴岛上投资最大的外资企业———世界第六大造船企业、韩国STX大连集团，这也是辽宁改革开放30年以来从韩国引进的最大项目。指着路旁停着的一排排大客车，招商局小李告诉我们：“STX在这里的本地员工有1万多人，来自辽宁省内各地以及黑龙江、吉林、山东等地。看，这些通勤车就有200多辆。”

STX大连集团对外协力室室长白泰镇告诉记者，STX最初调查走访过山东、广东等地及上海共7个沿海地区，最后选定在了长兴岛。究其原因，首要一条就是这里得天独厚的自然条件：这里水深条件好，深水港口岸线离岸400米即可达到20米等深线，多年没有地震，冬天结冰期短，不受台风影响，而且有山能够挡住来风，特别适合造船。

政策优势“眼前落后，眼光决不落后”

2005年5月，当时的辽宁省委书记李克强视察长兴岛，提出了开发建设长兴岛，拉开全省沿海地区发展战略的序幕。同年6月，省委、省政府相继作出设立长兴岛临港工业区的决定。11月，临港工业区管委会成立。

谈及长兴岛3年多的开发建设，长兴岛临港工业区管委会主任徐长元如数家珍：作为国家“东北地区振兴规划”中定位为环渤海湾造船产业基地的核心点、辽宁沿海经济带中的“特别经济试验区”，长兴岛临港工业区得到政府的一系列优惠政策扶持。从2006年开始，国家开发银行贷款80多亿元投资长兴岛基础设施建设，打破了以往开而不发的局面。

“虽然我们眼前落后，但眼光决不能落后。长兴岛人的规划建设定位于开发和保护并重。”目前，长兴岛深水港区大型原油和矿石码头前期工作已经基本完成，港口建设打开了东北新的海上通道；南进港高速公路已经开工，530米长的跨海大桥和贯穿全岛的30公里长兴大道全线竣工通车，完成征地、征海动迁近100平方公里，通信、供热、供气及绿化美化工程同步推进……

今后，长兴岛临港工业区将重点发展船舶制造、石油化工、冶金、装备制造和港口物流5大主导产业，逐步建成东北亚造船基地、大连东北亚国际航运中心组合港区、辽东半岛连接东北腹地的节点城市。

理念优势“小政府大服务，先受苦后受益”

记者在采访中听到这样一件事：仅2008年一年，长兴岛临港工业区管委会就给STX大连集团协调了大大小小800件事。提起这些事，徐长元主任笑着说，这就是长兴岛发展的“核心秘诀”。

在记者的追问下，徐长元主任打开了话匣子：“长兴岛要发展，关键是思路，思路对，才能打胜仗。长兴岛开发3年来，把引进发展优势企业作为压倒一切的中心任务。因为在市场经济下，企业创造财富，政府不创造财富，但是政府可以创造环境，这上关国计，下关民生。政府不仅要把硬环境做好，软环境也要做好。我们管委会从上到下每个人直接间接都是招商员，都是企业的服务员，都要尽最大力气满足企业的需求。投资方的问题，就是我们本人的问题，事无巨细，我们都经常去问企业有什么需要和建议。比如为了取得投资方信任，管委会将仲裁方放到第三国新加坡，这样一旦长兴岛与投资方有分歧，投资方也省了后顾之忧。”

团队优势“拼命三郎”的执行力

长兴岛能够取得今天的成绩，最根本的是得益于一支想事、干事、能干成事的队伍。毫不夸张地说，这是记者两日来采访的切身感受。

为了将日本大阳日酸株式会社中国总部留在长兴岛，仅仅是白天的面谈还不够，管委会副主任衣庆焘又连夜写信给大阳日酸总社会长，诚恳地尽数长兴岛的发展优势。招商二局副局长张庆忠当即将其翻译成日文投递出去，他们的执著和热情最终将注册资本3100万美元的投资公司从上海搬到了长兴岛。

管委会团队勤恳能干、高效率，他们帮助STX平整土地，韩方估计需要花费1年时间，结果仅仅用了3个月就完成了，让韩方代表惊讶不已。工作中，他们戏称自己是“5+2，白加黑”，有紧急任务，加班加点，白天黑夜吃住全在单位那是家常便饭。亲眼看到他们的工作状态，你会在心里说，他们确实是一支满怀激情和扎实创业的团队。

编辑：肖亭 来源：辽宁日报2009-07-02报道