辽宁省营口经济技术开发区区长王延东

近日，中国日报记者吴勇、刘策邀请到营口开发区区长王延东，就开发区的变化、发展优势等话题进行了专访。

【中国日报记者】：营口开发区一直是辽宁开放的前沿，总结过去的发展历程，您觉得这里最大的变化是什么？

【王延东】：开发区的发展是一个由小到大，由弱到强的过程；是一个从农村到城市的过程；是改革开放三十年来，辽宁对外开放的一个缩影。开发区成立25年，基本经历了改革开放的全过程。

第一，由小到大。开发区的GDP已经实现175.5亿元，是建区之初的124.4倍。固定资产投资增长90倍，实际利用外资年均增长15.4%，出口创汇增长18.2%。第二，由农村到城市的城市化过程。开发区人口共40万，其中城市人口28万。从城市改造基础设施建设上看，这几年累计固定资产投资达到700亿，城市功能得到进一补完善，渔村变城市。从社会保障上看，失业率在3%以下，在开发区只要愿意工作就不会失业。农民保险，合作医疗，城市职工保险等5险全部交纳，失地农民也全部纳入保险体系，率先完善社会保障进程，是城乡一体化的典型。

第三，改革开放30年，营口是辽宁一个窗口。营口港的开发建设奠定了开发区的雏形。这些年的对外开放引来了很多新项目，共有来自30多个国家的企业投资落户，外资企业300多家，我们港口目前已经与50多个国家实现通航。随着鞍钢落户我们开发区，引起了世界瞩目，开发区的影响力也越来越大。因此开发区从影响上和经济总量上看，已成为了营口对外开放的一个窗口。

【中国日报记者】：开发区招商进行的这么好，您认为有哪些原因？

【王延东】：有主客观两方面因素。主观方面是我们发挥了主观能动性。同时各级领导给予我们很多的优惠政策。“五点一线”沿海经济带开发战略把我们作为一个重要的节点，给我们发展创造了一个很好的外部环境。

客观方面是我们客观存在的优势。我们有港口，区位交通优势明显。我们还有环境优势，有望儿山，仙人岛，渤海湾温泉等。

另外，开发区通过多年的积累，提出了“筑巢引凤”的思路，实行大开发战略，把基础设施建设好，吸引企业投资。还有我们的服务理念，实现“小政府大服务”的职能，保证为企业的服务效率。开发区主要以邻港邻钢为主，做大做强产业链，打造我们开发区自己的特点，奠定了开发区今后发展的基础。

【中国日报记者】：开发区如何利用好“五点一线”沿海经济带开发的平台，发挥更好的作用？

【王延东】：营口开发区在“五点一线”中的机遇最大。五点一线中，营口应该率先突破。在五点一线中，我们是除大连港外的第二大港，而且是不冻港。另外我们有大面积完整的工业用地，这些都是我们具有的优势。相对于沿海经济带的开发，我们已经有了基础、雏形和框架，经过十几年的量变积累，我们会率先产生质变的突破。沿海经济带的开发，为我们建设现代化港口城市提供了机遇和保障。

【中国日报记者】：开放程度越高，风险也随之提高，机遇总是有挑战伴随，开发区如何应对金融危机等挑战？

【王延东】：困难与希望同在，挑战与机遇并存。但开发区的机遇大于挑战，希望大于困难。从困难与挑战上看，金融危机的蔓延使我们受到了影响。但是开发区这些年形成的产业链条并不是单一的，受到经济危机的影响较小，目前发展基本上正常。面对这样的形势我们争取以积极的措施，加大招商引资力度，让更多的企业到开发区来，在危机当中找到商机。我们将通过环境的改善，服务的增强，对项目的支持，引进更多更好的项目。

【中国日报记者】：开发区未来发展目标是怎样的？

【王延东】：我们发展的方向是建成一个人民生活水平不断提高，城市环境不断改善，城市功能不断完善，社会保障越来越强的现代化、生态化港口城市。我们已经连续多年保持30%的发展速度。今年一月份已经实现开门红。困难有，希望更大；压力有，机遇更多。

编辑：邓京荆 来源：中国日报辽宁记者站　（记者　吴勇　刘策）