中国日报网中国在线消息：记者从民政部了解到，近年来，中国的老年人社会福利工作，从中国社会主义初级阶段的基本国情出发，改革发展，创新思路，初步形成了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的具有中国特色的老年人社会福利服务体系。

据介绍，中国居家养老工作取得的进展包括：一是根据老年人的经济条件和生活状况，对孤寡和困难老人以政府出资为主，提供无偿或低偿服务，对其他老人则以个人出资为主，提供低偿或有偿服务。

二是以社区服务设施和网络为依托，实行日托照料与上门服务相结合，普通服务和包户服务相结合。许多地方尝试服务人员与老年人的结对帮扶，开展包户服务。同时，通过家政和清洁等中介组织和实体公司，由专业人员为老年人提供家政、洗洁、护理等服务。

三是从解决居家老人最迫切的实际困难入手，逐步拓展服务领域。许多地区将居家养老的服务内容从基本的生活照料延伸到医疗康复，精神慰藉，法律服务、紧急援助等方面，有效满足了老年人的多元化需求。

民政部社会福利和慈善事业促进司有关负责人表示，居家养老在中国老年福利服务体系中处于基础地位，是中国应当长期坚持的养老模式。此外，中国民政部门还大力发展社区养老服务，为居家养老提供有力的支持。

目前一些大中城市在街道和社区普遍建立了托老所、日间照料中心、老年康复中心等社区设施。从2001年起，民政部连续3年实施全国“社区老年福利服务星光计划”，总投资134.85亿元，建成各种类型“星光老年之家”32490个，涵盖老年人入户服务、紧急援助、日间照料、保健康复和文体娱乐等多种功能，受益老年人超过3000万。

据统计，截至2008年底，全国65岁及以上人口10956万人，占全国总人口的8.3%。全国有各类老年福利机构35632个，床位234.5万张，收养各类人员189.6万人。

编辑：宁波 来源：新华网（卫敏丽 周琴）