中国日报网中国在线消息：为指导各地有序推进水价改革，近日，国家发展改革委、住房和城乡建设部联合下发了《关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知》，要求各地在推进水价改革过程中要严格履行水价调整程序，充分考虑社会承受能力，尤其要做好低收入家庭的保障工作，保障其基本生活水平不降低。

通知要求，要合理把握水价调整的力度和时机，防止集中出台调价项目。水价矛盾积累较大的地区，要统筹安排，循序渐进，分步到位。要严格履行水价调整程序，依法履行听证制度，充分听取社会各方面的意见，提高水价决策的透明度。

通知还要求，要切实做好对低收入家庭的保障工作，减少水价调整对低收入家庭的影响。要结合价格总水平变化，对低收入家庭因地制宜地采取提高低保标准、增加补贴等多种方式，保障其基本生活水平不降低。

水价上调莫忘民生

7月19日，兰州召开水价上调听证会；7月31日，洛阳将召开供水价格改革调整听证会，其他地方关于水价调整的议论也不绝于耳。

专家指出，由于我国目前水价总体偏低，远没有反映水资源的稀缺程度和水环境的治理成本，导致浪费严重。我国作为世界上最缺水的13个国家之一，节约用水的必要性自不待言。因此，适当提高水价，以价格杠杆促进水资源的节约和保护，是合理的，也是必要的。只是水有其特殊而复杂的属性。一方面，它是一种商品，另一方面，它又与千家万户的日常生活息息相关，具有明显的公共属性。在上调价格时，要充分考虑到它的双重属性。

有人打趣说，“提高水价以后，喝杯水都要勒紧腰带喽！”此话虽显夸张，但也道出了提高水价对于百姓生活的影响。特别是对于一个经济困难的家庭来说，水价提高后每个月增加的可能是一笔不小的开支。因此，水价调整应充分考虑社会承受能力，稳步推进，特别是要保护经济困难群众的用水。否则，盲目的“一刀切”非但不能达到资源保护的目的，更容易伤了百姓的利益。

在前几轮水价调整中，各地都采取了一定措施，保证困难群众基本用水。如北京等地对经济困难群众或制定特殊水价，或进行用水补贴。而广州也将试行阶梯水价，对不同类型的用户实施不同的收费标准。这样的政策和尝试是暖人的。而我们是否应该考虑，在涨价之外，是否还能找到更为合理和优化的方案，既有利于水资源的保护，又不影响百姓生活？

其实，水、电、天然气等资源性产品的价格调整中，都存在着如何兼顾市场规律与公益特征的问题。不是说一提涨价就不对，只是这样的价格调整牵一发而动全身，一定要谨慎、周全，体现对困难群众的关照和社会的公平。越是经济困难的时候，越要讲民生。而关系到千家万户的用水、用电等问题，正是最基本也是最重要的民生。

编辑：邓京荆 来源：人民网-人民日报