南港完成天津石化产业整合

南港工业区的产业思路是要打造以石化、冶金和装备制造为核心的成为世界级重化工业基地。在国务院刚刚颁布的石化产业振兴和调整规划中提出，进一步提高长三角、珠三角、环渤海地区产业集聚度，建成3~4个2000万吨级炼油、200万吨级乙烯生产基地。这对于天津加快实施“双港”战略，无疑是好消息。

天津作为环渤海经济中心，石化产业一直基础很好。现南港工业区所在地大港区，就是上世纪70年代因发展石化工业而成行政区。上世纪80年代，以吸引外资为主的天津开发区，曾在汉沽区建设化工小区，吸引中下游化工企业投资设厂，并颇具规模。2003年，塘沽区启动临港工业区建设，化工产业也是发展重点。2006年新区纳入国家战略后，天津从整体规划功能区建设，确立距临港工业区3公里之遥的于家堡、响锣湾地区为滨海新区中心商务商业区。于家堡、响锣湾位于海河南岸，与现在的海河外滩遥相呼应。而海河北岸即现在的外滩附近已经是塘沽区的文化商业中心，加之天碱搬迁所留地块重新利用，南北两岸整体规划，无论景观、区位，都是新区金融、商务、商业之地的不二之选。在其周边不适宜发展重化工产业。如此，南港工业区自然成为承接地，临港工业区则转型为装备制造业基地。而隶属天津开发区的汉沽化工区，由于中新生态城项目，加上新区已将此地规划为海滨休闲旅游度假区，化工小区从去年已经更名为“现代产业园”，其产业定位已悄然转向环保、新材料、新能源、现代服务业等。

有人说，“双港”战略的实施，特别是开发南港工业区，是天津石化产业的一次整合，既打破各自为战的局面，又为聚集外部资源提供了更大的空间。

再建港口，强化北方经济中心地位

石油化工是最典型的临港产业，由于以炼油、乙烯一体化为龙头的大型石化项目投资巨大，接踵而至的是数十、数百个中小型项目，可以形成较长的产业链。世界重化工业的发展趋势是，大产业必须依托一个大港口。此次国务院石化产业振兴和调整规划中，明确项目在环渤海、长三角、珠三角聚集，一个基本的依据是这三个地区是石化产品的主要消费区域。这就意味着除了生产产品，产品的进出、包括原料的流入，都需要便利的物流条件。天津港总裁于汝民介绍说，目前天津港北疆主要以发展集装箱业务为主，南疆偏重散货。南港开发对于港口建设有清楚的表述：承载天津北港区功能转移，形成天津港口发展的新聚集点。按照规划预测，10年后的南港区将承接部分天津港散货转移约1亿—1.5亿吨。南港吞吐量为2亿吨。这一数字相当于2004年天津港的吞吐量。到那时，天津北南两港可达9亿吨的吞吐量，这才是与天津这个北方经济中心相匹配的能量和能力。

开辟“滨—冀新廊道”共谋产业大格局

南港工业区规划中富有创意的亮点是以产业带动区域发展的思路。从规划的版图中可以看出，西至津岐公路，东面到海(-4米水深线)，北至独流减河，南至子牙新河。这样的地域跨度，涉及天津的大港区、静海县，距离河北省黄骅不过5公里，经河北可向中西部延伸。这样的地理经济，既符合天津市区、新区及郊区县三层联动发展战略，更重要的是，“打破了(北)京———滨(海)单一廊道聚集现状，拓展了滨海新区的辐射带动效应。”河北省社科院经济研究所副所长、研究员陈璐认为，滨———冀廊道的形成，对于深化津冀合作更具现实意义。

其实滨海新区与河北沧州本是友好合作城市，双方高层也曾多次互访。被视为带动河北新增长极的渤海新区，依靠黄骅港的港口优势及沧州化工产业优势，规划800多平方公里，以石油化工、装备制造、电力能源、港口物流四大产业群为定位。其发展港口经济、发展临港工业的思路、定位与滨海新区大同小异，但是就港口条件、产业基础、交通设施、城市配套等方面与滨海新区相比尚有很大距离。渤海新区管委会负责人也曾表示，从产品结构方面来讲，天津做“上游”产品，同时带动下游产业，由此也将带动沧州发展“下游”产品，延长产业链，促进共同发展。国务院新的产业政策中，再次提出化工产业向环渤海地区聚集，天津、河北包括山东完全可以借势而上，共谋“环渤海重化工产业带”。

编辑：段若兰 来源：中国日报天津记者站 记者李享 王钰