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俞建华:不同国际组织要厘清各自不同的职责
2011-11-18 10:29:18     

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中国日报网消息:英文《中国日报》11月18日报道:商务部部长助理俞建华表示人民币汇率不属于世界贸易组织管辖范围之内的事情,各个不同的国际组织应该做应属于它们的不同的事情。

俞建华是在参加完中国加入世界贸易组织(WTO)十周年的会议之后接受英文《中国日报》采访时做出这样的表述的。

“不同的国际组织应该有不同的职责。国际货币基金组织(IMF)主要负责货币问题,而世界贸易组织应该是主管外贸方面的事宜,” 俞建华说。

“至今为止,我们还没有发现一起由WTO处理的与货币相关的争端。国际组织之间可以相互合作,不过是有分工的。不同国际组织要厘清各自不同的职责。”

俞建华明确指出,任何向WTO投诉的货币相关问题,应先交由IMF审议。“在此议题上中国会表达自己的声音和立场。”

近日有媒体报道称,WTO将在未来几个月研究国际贸易规则是否可以用来对操纵汇率进行“惩罚” ,俞建华的表态正是对上述报道的回应。

美国《华尔街日报》报道称,WTO发言人基思·罗克韦尔本月15日证实,该组织的153名成员国已达成共识,决定开会讨论这个话题,讨论时间可能在明年上半年。下个月,他们将召开一个贸易部长会议对此进行讨论。

上月11日,美国国会参议院不顾国内外的强烈反对,以63票赞成、35票反对的投票结果,通过了《2011年货币汇率监督改革法案》。该法案主要是要求美国政府对所谓“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。此举主要针对中国,旨在逼迫人民币加速升值。

不过美国会众议院议长约翰·博纳10月25日重申了反对美国国会通过涉人民币汇率法案的立场,认为这将是“一项十分危险的政策”,极有可能造成世界两大经济体之间爆发“贸易战”。

今年9月,巴西向WTO提出汇率操纵的问题,声称某些国家汇率低估严重损害了巴西的工业基础。巴西外交部表示,遏制不公平贸易的全球规则是在多数汇率固定的情况下制定的,所以包括反倾销、保障机制以及报复权在内的机制都需更新,以应对汇率的急剧波动。

罗克韦尔说:“依据加入WTO时签署的条约,成员国不可以操控货币政策来‘阻止’那些希望进入市场的国家。”

不过有关专家赞成商务部部长助理俞建华的说法,对WTO 是否该参与这一具体问题持怀疑态度。“我们不否认外汇对国际贸易产生了影响,但据我所知,那应该是IMF而不是WTO应该管理的范围,”中欧世贸项目首席专家、前商务部世贸司司长李仲周说。

李仲周说:“就像那位WTO发言人在接受采访时所说,我预计他们也只是谈谈,不会达成任何协议。”

尽管巴西向WTO投诉时并没有明确指出哪个国家在它看来低估了币值,不过李仲周说“中国很肯能会成为WTO成员国讨论的目标之一,这样的话,就会对中国造成很大的压力”。

在刚刚结束的亚太经合组织领导人非正式会议上,人民币汇率问题也受到了特别的关注。在会议结束时,美国总统奥巴马继续就该向中国施压,说人民币对美元升值依然不够。但是中国国家主席胡锦涛反击说,中国的汇率政策是负责任的。同时,美国贸易逆差和失业等结构性问题不是人民币汇率造成的,即使人民币大幅升值,也无法解决美国面临的问题。

商务部新闻发言人沈丹阳16日在例行发布会上表示,“无论是发达国家的领导人说的,还是发展中国家提出来的,对人民币汇率的指责,既没有根据,也没有道理,”而且人民币汇率也并不是造成中美贸易失衡的主要原因。

自从2005年7月我国开始实行汇率改革后,人民币兑美元的汇率累计增长约30%。而自2010年6月新一轮汇改以来,人民币也升值了10%。

最新数据显示,1-10月,中国贸易差额占GDP比重只有1.4%,低于国际公认的3%的贸易基本平衡标准。而从2010年数据来看,中国贸易顺差仅占GDP比重不到3%。

沈丹阳强调,中国和其他国家的贸易顺差大幅减少,与美国的顺差却继续扩大。这说明中美贸易的不平衡并不是一个简单的汇率问题或经济问题,最关键的原因可能有两个方面,美国自身的经济结构存在问题以及美国对向中国的出口产品采取限制性的、歧视性的措施。

此外俞建华也指出,人民币汇率与顺差完全是两回事。而中国对美国贸易顺差主要来自两个方面:一是“加工贸易”,二是一些外资企业将他们的生产从日韩等其他亚洲经济体转移到中国。

2011年是中国加入WTO十周年。“入世10年来,中国一直信守向全世界开放的承诺,我们也会一直这样做下去,并且积极参与到全球化的浪潮中。今后中国将继续推动沿海、内陆、沿边开放,扩大消费品市场和金融、物流、医疗等服务业对外开放,更加积极主动地参与经济全球化,更加积极主动地实施互利共赢的开放战略,”俞建华在回答记者提问时说。

英文原文请见:http://europe.chinadaily.com.cn/business/2011-11/18/content_14120875.htm。特别说明:因中英文写作风格不同,中文稿件与英文原文不完全对应。(中国日报记者 丁清芬 编辑 裴培 吕捷)

 


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