中国日报网消息:英文《中国日报》9月28日评论版头条文章:随着卡扎菲强人政权的崩溃瓦解,利比亚问题的看点除了卡扎菲的下落,就要数国际社会如何帮助后卡扎菲时代的利比亚尽快恢复稳定和重建了。曾记得,围绕利比亚的战后重建问题,一些西方媒体以及利“全国过渡委员会”(简称“过渡委”)的某些官员9月初曾放话称,后卡扎菲时代的利比亚要依据各国以往对“过渡委”的支持程度来给予不同的回报。甚至有媒体断言,中国是利比亚战争后的“输家”,中国会从利比亚的战后重建中“出局”等等。其实,这样的言论不仅反映出政治和外交上的短视和不成熟,而且也从根本上不利于利比亚战后的恢复和发展。只有不殉政治私利,才有利于利比亚今后迈上自由、平等、民主、法制并充分享有主权的国家发展道路。中国作为国际社会中的一支重要力量,可以也应该在利比亚战后重建中发挥积极作用。
首先,中国已捋顺与卡扎菲之后利比亚执政当局的政治关系,为中国参与利比亚战后重建打下了良好的政治基础。9月12日,中国正式承认利比亚“过渡委”为利比亚执政当局和利比亚人民的合法代表。“过渡委”则表示,将坚定奉行一个中国的政策,切实遵守双方此前签署的各项条约和协议。战前,中国公司在利比亚的涉入领域主要是修路架桥、房地产开发以及通讯业等基础设施领域。据悉,中国共计75家企业,包括中国铁建、中国建筑、葛洲坝集团、中国中冶等13家央企在利比亚共有大型投资项目50个,涉及合同金额188亿美元(约合1200亿元人民币),从业中方人员达3.5万人。战争爆发后,不仅中方从业人员全部撤回,上述在建项目也被迫停工。毫无疑问,利比亚局势的稳定以及中利关系的正常发展将保证上述合同与项目得以恢复和继续进行,从而即可减少并挽回中利双方可能出现的经济损失。更重要的是,这些民生项目的顺利推进和完成将切实改善利比亚人民的生活水平,有利于战后民心的稳定和其他各领域重建工作的展开。
其次,中国作为联合国安理会常任理事国,可以积极协助推动联合国主导的利比亚战后重建进程。联合国主导利比亚战后重建的原则已得到国际社会的一致认可。9月16日,联合国安理会一致通过关于利比亚问题的第2009号决议,决定设立联合国利比亚支助特派团,支持利比亚战后的政治平稳过渡和重建进程,为期3个月。其主要任务包括帮助恢复公共安全和秩序,促进法治;开展包容各方的政治对话、促进民族和解;着手开展制宪和选举工作以及启动经济复苏等等。目前,联合国秘书长新任命的利比亚问题特使已经率团抵达利比亚,联合国人道主义援助团队和工程技术人员也在利比亚积极开展人道主义救助工作。中国近年来积极参加联合国在非洲的维和行动,共派出3000多名维和人员参加了12项维和行动,现仍有1100多名官兵活跃在非洲8个维和区。中国维和官兵不仅在维持和平和冲突后重建中积累了丰富的实践经验,而且屡次获得联合国有关方面的最高褒奖。毫无疑问,这些宝贵的经验有助于中国积极参与联合国主导的利战后重建工作。
最后,中国还可拓展重建参与领域,尝试进入利比亚战后在安全、政治、金融以及教育等领域的重建工作。一方面,在公平、公开化和透明化的招投标过程中,中国公司以其在基础设施领域的经验、资金、人力资源等优势,可以在利战后的基础设施重建方面发挥关键作用(包括继续执行战前已有的合同和新增新的合同)。另一方面,在安全、政治、金融以及教育领域,中国亦可参与对利比亚军队、警察重建过程中的培训工作,公务员队伍建设过程中的培训、物质提供,未来宪法制定以及选举过程中的选举观察和国家治理经验交流等等。利比亚“过渡委”最近提出对中国金融援助的期待,中资银行因此也可与利比亚银行讨论融资和参股方面的合作可能性。另外,后卡扎菲时代的利比亚教育领域正风风火火地制定新教材,为开学做准备,中方也可为其提供一些教具和文具,或者帮助其印制新教材。总之,后卡扎菲时代的利比亚不仅需要建立一个包容性的过渡政府来凝聚国内各派政治力量,实现国家的平稳转型与过渡,更需要一个包容和开放性的国际合作和外交政策,以尽快推进其战后重建进程,造福于人民。
英文原文请见:http://www.chinadaily.com.cn/cndy/2011-09/28/content_13806310.htm。特别说明:因中英文写作风格不同,中文稿件与英文原文不完全对应。(作者系中国社会科学院西亚非所非洲研究室主任、研究员 贺文萍 编辑 吕捷)