中国日报网消息:英文《中国日报》11月10日言论版文章:眼下,六百万名人口普查员正穿梭于中国各地的大街小巷,开展这个国家的第六次全国人口普查——这一普查也是全球规模最大的一次。而这次普查也开了先河,首次把在中国大陆、中国香港、中国澳门、中国台湾地区工作和居住的外国人纳入统计范围之内。上一次于2000年进行的全国人口普查得出的数字是:中国总人口为13亿。
而像美国这样的国家也于今年进行了人口普查,2011年启动人口普查的还有加拿大、英国和澳大利亚等国。随着中国日益崛起、国力日增,它所进行的普查受到世界瞩目也是情理之中的。加拿大有很多居民是生于中国或是华裔的后代,因此加拿大媒体对于中国上次人口普查也进行了大篇幅的文字报道。
此次中国进行的人口普查有了一个显著的变化:人口数量计算的划分依据不再是居民的户口所在地,而是其如今所在的居住地。这次普查将统计中国人口规模、地理分布以及社会经济学特征,包括受教育程度、家庭历史、就业情况以及居民身份。
虽然中国也有其他的全国性普查以及地方人口普查,但此次全国人口普查有一点是独一无二的——这次统计的记过将覆盖中国的所有地区,数据之间不仅具有可比性,而且还能向基层、社区一级单位提供。在社会经济发展日新月异的大背景下,此次普查能提供人们急需的中国人口“最新全貌图”,并展示人口状况的变化过程。准确、全面的统计结果,将为未来普查工作的改进提供参考依据。
人口普查信息对于社会各行各业都能起到作用。它首先为每位居民提供整个国家的概貌,反映国家一个时期内社会经济迅速发展的变化过程。普查数据对于中央、地方政府用处很大,因为新的医疗社保计划、基础设施建设的决策与修订,都离不开这些数据。举例来说,人口普查信息能准确提供儿童的人口规模和地理分布,这对于学校以及其他教育机构的布局、资源配置非常有利。
此次普查还将及时地反映中国人口老龄化的进程与状态,以促进养老产业的发展。关于工人的最新数据将助力中国经济规模的高速拓展。
同时,国内外的大企业也迫切想了解中国的普查数据。这些业者需要参考中国人口的规模、地理分布以及社会构成情况,为选址、物流等方面提供决策依据。
再者,普查统计数据也能用于教育领域,帮助学生比较本地与外地、本地与别国某地的社会基层情况。
虽然人口普查数据对于现代化国家来说很重要,但所有国家,包括中国,如今在开展人口普查方面都遇到了不少困难。一次成功的人口普查,除了要准确预估本国国内劳动力跨地区迁移的走势,还需要每一个家庭协助提供所需的一切信息。像“确认受调查住户是否再加”就是一个典型的棘手问题。隐私问题在中国的大城市里可能尤为突出,有些时候住户不愿意提供某些具体信息,担心会出现信息泄密、被盗用的情况。
中国的人口普查工作是高度复杂的,受到一些特有社会现象的制约,农民工迁徙现象就是一例——每年上千万未经登记的农民工离开家乡,前往城市工作,并普遍居住于大城市的城郊结合部。在这种情况下,人口信息显得尤为敏感,因为它涉及到根深蒂固的户口制度,以及户口背后所派生出的种种居民权利。
中国的计划生育政策也是此次普查涉及到的难点之一,因为普查就必然要涉及到每家每户的孩子数量。这些数字虽然对于作答者来说高度敏感,但准确获取流动人口以及儿童人口数据至关重要,这关系到政府未来决策。
中国的统计部门应借鉴其他国家人口普查的操作规程,承诺人口普查信息受到严格保密,并只用于研究用途。相关部门必须保证公民个人信息不得流入民间,不得透露个人的生活环境等大致情况。
中国本轮人口普查最早将于2011年4月出炉第一批结果。毫无疑问,中国人口总量的新高必将吸引全世界的眼球。我、我负责调研的同事以及整个商界都在急切等待着中国这张新版“概貌图”的问世。
英文原文请见:
http://www.chinadaily.com.cn/opinion/2010-11/10/content_11525857.htm。特别说明:因中英文写作风格不同,中文稿件与英文原文不完全对应。(作者是加拿大恩维伦市场调查研究公司的高级副总裁兼首席人口统计学家 道格拉斯·诺里斯 编译 张陨璧 编辑 潘忠明)