中国日报网消息：英文《中国日报》10月28日言论版文章：近来韩国暴发的“大白菜危机”，引起人们的广泛关注。在韩国市场上大白菜价格创历史最高水平，每棵白菜售价高达1万多韩元（合人民币近100元），百姓不堪重负，民怨沸腾。为应对“大白菜危机”，韩国政府紧急召开“白菜会议”研究对策。决定紧急从中国进口大白菜，增加市场供应，满足消费者需要。同时提出从10月14日开始，临时取消大白菜的进口关税。韩国的蔬菜商人第一时间纷纷涌入中国的山东、辽宁、吉林、河北和天津等省市的蔬菜产地，大量抢购大白菜，在天津采购的韩国蔬菜商人甚至说，“（大白菜）有多少要多少”。

韩国暴发的“大白菜危机”表面看，是自然灾害所致，因为今年9月份以来，韩国连续遭到台风、强降雨等极端气候影响，白菜产量大幅度下降，致使市场供应短缺，价格暴涨。

但是，更深层次的原因则是多年来韩国在农产品方面实施的贸易保护主义，导致了这次的“大白菜危机”。在当今世界上，一个地区甚至一个国家不可能单独解决所有经济问题，其中也包括满足市场供应中的缺货、断档和品种不全等问题，这也是新世纪以来经济全球化、区域一体化以及自贸区（FTA）迅速发展的重要因素。

韩国耕地面积不足185万公顷，而且近年来又在逐步减少，农业多为小规模经营。从事农业生产的人口也在不断下降，而且高龄化趋势日益突出。所以韩国的粮食、蔬菜等农副产品相当部分依靠于国外进口。但是，韩国政府和执政党为从农民手中获得更多选票，便千方百计地维持国内农产品的高价格，甚至用平均高达84%的关税以及非关税壁垒等手段限制国外的农产品流入，大白菜和白萝卜的进口关税也分别高达27%和30%，致使包括中国在内的近邻国家和地区的大白菜等农产品难以进入韩国市场，这是暴发“大白菜危机”的根本原因。

如果几年前中韩两国的FTA建立起来，双方通过削减关税，消除非关税壁垒，实施更多的贸易便利化措施，特别是在预计市场可能出现缺货或者断档前，增加从中国等地的进口，充分满足市场供应，韩国不可能发生“大白菜危机”。

中韩两国是友好近邻，互为重要的经贸合作伙伴。中国为韩国的第一大贸易伙伴，韩国也成为除欧盟、美国、日本和东盟之后的中国第五大贸易伙伴。

为深化两国经济上的互补性，进一步发展双方的经贸关系、提高两国人民的生活水平，2004年11月，中韩领导人就启动FTA可行性民间联合研究达成共识，2005年3月两国研究机构开始进行共同研究。

中方研究认为，中韩FTA将促使中国GDP增长0.50%，经济福利增加46亿美元，促使韩国GDP增长6%，经济福利增加近285亿美元。中国在农产品、渔业、服装等领域具有优势。而韩国在石化、钢铁、汽车、机械设备和精密仪器等领域具有明显优势。

韩方研究也认为，两国建立FTA对韩GDP贡献率为3%，虽然低于韩国与美国FTA对韩国GDP贡献率6%的水平，但是高于韩国与EU、韩国与日本FTA对韩国GDP的贡献水平。双方的研究均表明，中韩建立FTA将是互利共赢的。

2007年两国又进入产官学共同研究，到今年已研究讨论了5年多，双方共召开了6次会议，但是依然未进入两国FTA的谈判阶段，何时建立FTA难以预测，令人遗憾。

障碍的关键在于韩国方面有两个担心：一是担心中国的农产品会冲击其市场。其实这种担心是没有根据的。中国是农业国，有13亿人口，国内市场巨大，其中有9亿人口生活在农村。人多地少，劳动生产率很低，生产的农产品主要供应国内市场消费，在国际市场上中国农产品并不具有竞争性。2009年对韩国出口农产品只占中国对韩总出口额的5%左右，其中相当部分产品还是在日本等外国企业提供种子和栽培技术等合作下实现的。由于中国农产品出口市场过于集中，风险也很高，一旦市场发生变化农民和出口企业将蒙受重大损失。几年前，对韩出口大蒜所蒙受的巨大损失人们至今记忆犹新。所以农民和出口企业对韩国出口都非常谨慎，不会将更多的农产品出口寄希望于韩国市场，更不会冲击这个市场。

随着中国经济的发展和人民生活水平的逐步提高，今后中国市场对高质量的、绿色农产品的需求会越来越多，也可能增加从韩国等其他国家的进口，目前日本和泰国生产的大米已经进入中国市场。未来中韩两国在农业，特别是农产品方面的合作潜力空间广阔，中国市场需要韩国的优良种子、栽培技术和部分农产品，韩国市场也需要中国生产的物美价廉的绿色蔬菜等农产品。

两国为进一步发挥在农产品贸易中的互利共赢效果，可探讨由韩国的农业部门或农民组织与中国的相关部门合作，在中国选择合适的地区投资设立种植、养殖生产基地，也可以在中国合作，进行农产品深加工后，再出口到韩国或第三国市场等的多种合作方式。这种合作既可为农民增加收入，又可缓解两国农产品贸易纠纷，更会受到两国消费者的欢迎，可谓一举三得。

二是美国因素。据韩国朋友说，美国担心中韩建立FTA后，中国会借此主导东亚地区的一体化进程，所以韩国犹豫不决。

中韩两国建立FTA，主要应该处理好三个关系：一是两国互利关系，在中韩建立FTA前，认真分析建立FTA对本国能带来多大利益的同时，也必需充分照顾到对方国家的利益，否则只对一方有利的FTA是建立不起来的。二是与美国关系，中韩建立FTA，是为发展两国经贸合作，增加两国人民的福祉，不是为了对付第三方，更不是为了针对美国，所以第三方包括美国没有必要说三道四，双方合作也不应受此影响。三是解决好与中小企业和农民的关系，中韩建立FTA，双方的中小企业和农民将成为合作中的弱势群体、敏感领域，必需充分照顾它们的利益和诉求，要发展好、维护好双方中小企业和农民的利益，才能真正达到互利共赢的目标。

中国致力于建立和谐、稳定、繁荣和可持续发展的东亚、亚洲的努力始终不渝。那些经常指责别人要主导东亚地区一体化的国家，说明它们自己要主导。今天的东亚、亚洲会找到适合于自己的发展道路，不需要其他国家的主导。

英文原文请见：http://www.chinadaily.com.cn/opinion/2010-10/28/content_11468668.htm。特别说明：因中英文写作风格不同，中文稿件与英文原文不完全对应。（作者    徐长文   编辑  吕捷）