中国日报网消息:英文《中国日报》6月24日纽约报道:在世界呼吁继续努力以保证全球经济复苏之际,又如加拿大总理哈珀1月时所说的“一个新开始”, 20个国家和地区的领导人峰会将于本周末(626-27)在加拿大多伦多召开。
不过G20峰会正经受着考验,各国出于自身考虑可能把本国利益加在国际议题之上。而且,本次会议将考验G20作为一个集团,能否有政治愿望和能力在全球经济金融管理方面扮演更重要的角色。
早在2008年全球金融动荡、预示着全球经济衰退和国际贸易萎缩之时,G20国家和政府的领导人就于2008年11月聚首华盛顿,讨论采取行动。
G20共包括19个国家——阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、中国、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、墨西哥、韩国、俄国、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国、美国以及欧盟。这些国家加在一起,占了全球总产值的85%,世界贸易的80%(包括欧盟成员之间的贸易)以及世界人口的三分之二。
世界顶尖的经济学家们迄今为止还是很欣赏G20的领导人,赞赏他们努力地共同采取行动,及时采取强大的刺激手段,避免采取贸易保护的方法。1929年,贸易保护的大肆使用导致了股票市场的崩溃,引发了世界大萧条以及随后发生的第二次世界大战。
中国社科院经济研究所宏观经济室主任张晓晶教授说:“发达国家和新兴经济体的结盟,通过博弈和互利合作,改变了管理全球经济的方式。G7或G8 对世界事务说了算的日子已不复存在。”
全球对于经济危机采取的措施“是成功的。在转成了G20以后,做了很多事。尽管如此,G20 也还是在改善,并非完满。” 布鲁金斯研究院经济学家博斯沃斯告诉中国日报记者说,“为负责任地管理好全球行动,更多的国家被赋予更大地责任。要是我们依旧墨守G7的成规,就不会得到这么好的结果。”
G20 的重要地位在于它发表声明避免了限制性贸易,同时努力协调实施刺激财政政策,“处理得非常好”,博斯沃斯教授说。他曾经是总统经济顾问,是财政金融政策、经济增长、资本构成以及社会安全方面的专家。
金融风暴冲击全球经济以来,多伦多即将迎来第四届G20领导人峰会。根据加拿大政府下属的峰会网站报道,在上一届匹兹堡的峰会上,各国首脑加上欧盟各国的首脑就承诺在多伦多会召开时,拿出一个高质量的议程,实施前一次G20峰会决定的行动,争取做出一个“广泛的政策选择……以发展协调退出战略”以此来助于在全球保持 “强大、持续和平衡的增长” 。
同时,各国首脑们将评估这些国家在贯彻加强金融调整体系时应该朝前走多远,他们应该如何评价进一步的改革和确保市场的透明度。他们还将讨论规避额外风险的方法,推动谨慎举措使得经济发展和金融市场的长期稳定。
至于国际金融机构体系的改革,新兴经济体将推进更加坚实的步骤,使国际金融机构能增加新兴经济体的话语权,同时增强对这些机构的管理,强化这些机构的能力以提供对危机的援助。
尽管所有数据表明今年第一季度,世界经济强劲复苏,但各种不确定因素使人们担心世界经济有可能陷入二次衰退。首先出问题的是欧元区主权债务危机。张晓晶表示,这场危机“已经许多国家引以为鉴的参照,同时也有可能继续在全球范围内广泛传播,波及到其他国家和地区。”
这些问题已经在欧元区主权债务危机上初步显现。张晓晶认为,此类危机已经成为“其他国家的一面镜子,甚至可能在全球范围内蔓延。”
美国和日本的最新数字也不容乐观。美国失业率持高不下;日本为高赤字预算和经济继续停滞不前而“头痛不已”。纽约大学经济学教授、鲁比尼全球经济机构主席努里埃尔·鲁比尼预测,美国经济增长率仅为2%,昭示着2009年经济危机后的经济萎缩。
尽管中国今年5月份数据显示其出口增长了近50%,但是,欧洲危机可能会导致今年下半年中国出口额减少。
面对这些问题,各国都已经采取了不同的应变措施,哪怕这些措施与G20以往承诺相左,或有悖于地区或世界的最佳利益。
《全球贸易警报》内容源自于全球7家独立智库收集的信息和研究成果。它在本周一出版的最新报告指出,尽管G20领导人保证继续实行开放市场,主要国家均在继续采取贸易保护措施。
报告发现,2008年11月召开的首次与经济危机相关的G20峰会上,各国领导就保证要避免实行贸易保护主义;然而,各国之后却采用并且依旧实行着近650项贸易保护措施。
中国商务部多次声明中国是贸易保护主义的受害者。在日本举行的多哈回合谈判时,中国重申贸易保护主义的进一步发展将损害全球经济复苏的动力。
中国与其它主要出口经济体比如德国和日本也不得不面临“造成全球经济的不平衡”的指控。这些国家被要求多消费,少储蓄。
同时,中国还受到要求人民币升值的压力,尽管许多经济学家并不认同此种做法。牛津大学牛津经济政策学会会长隆巴迪就说“汇率不是贸易失衡的关键。”
德国目前正在进一步实行严格的市场管理和更加严格的财政预算。5月份,德国总理默克尔就说,有效规定只有在全球范围的认可和共同协调下才能起作用。
然而,其它一些国家要求德国重新审视其财政紧缩计划。博斯沃斯说:“在固定汇率的国际贸易中,德国人拥有着巨大的贸易盈余。因此,德国需要进行经济刺激政策,而南欧需要实行经济紧缩政策。”
中国拥有充分的理由有条不紊地推行汇率改革。博斯沃斯说:“中国有日本的前车之鉴,日本就一直陷入经济滞涨的漩涡中。我认为人民币汇率问题可以在G20进行讨论。”
不过,布鲁金斯研究所的高级研究员表示,分歧在于“我们听到的是每个国家都希望自己实行财政紧缩政策,却要求其他国家实行经济刺激政策。”
隆巴迪表达了自己的担忧,欧元区的债务危机恶化将激发更严重的贸易保护主义行动,加剧进出口国家间的对立状态。
经济学家们建议各国领导应充分利用G20这个平台交流观点,努力寻找能使世界经济持续增长的方法。张晓晶认为,应该努力避免可能进一步造成二次衰退的紧张状况。
博斯沃斯说:“G20 首先需要讨论的是分享持续增长,各国经济才不会陷入停滞;再者各国努力取得平衡全球经济。要做到这些,经济就不能停滞,保持经济继续增长才是可行之路。”
英文原文请见:
http://www.chinadaily.com.cn/bizchina/2010-06/24/content_10012903.htm。特别说明:因中英文写作风格不同,中文稿件与英文原文不完全对应。(中国日报记者 黎星、丁清芬 编辑 裴培)