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中日韩合作,新的起点与新的10年
2010-06-01 07:22:49     

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中国日报网消息:英文《中国日报》6月1日报道:第三次中日韩领导人会议于5月29日至30日在韩国济州岛举行。三国领导人重点就规划未来合作方向及共同关心的国际和地区问题交换意见,签署和发表了《2020中日韩合作展望》等共同文件和相关合作备忘录。

(一)

本次会议所取得的重要成果,主要体现在提升伙伴关系、完善合作机制、推动地区合作等领域,

在机制化与提升伙伴关系方面,尤其值得关注的,一是中日韩领导人同意于2011年在韩国建立三国合作秘书处;二是探讨建立“三国防务对话”机制的可能性,加强安全对话。除此之外,中日韩领导人决定加强三国高层交往,增进三国人民友谊与和睦,提升三国警务合作等等。

在可持续经济合作方面和实现共同繁荣方面,中日韩领导人表示,将努力在2012年之前完成于2010年启动的中日韩自贸区联合研究;致力于在2020年前扩大三国贸易量,不断改善三国贸易和投资环境,反对贸易保护主义;加强科技与创新、财政金融、工业与能源、环保及气候、食品安全等各领域的政策合作与磋商。

此外,中日韩领导人一致确认将继续共同努力,通过六方会谈实现2005年“9·19共同声明”、即朝鲜半岛无核化的目标;将进一步加强地区合作和国际事务协调,以促进亚洲的和平与繁荣、应对全球化问题。

从以上成果中至少可以发现如下一些亮点。

首先,2011年成立秘书处,是一个里程碑式的举措,意味着机制化工作取得重大突破,这无疑将大大推动三国合作进程。而探讨“三国防务对话”机制的可能性,也有补齐三国关系“短板”的效用。因为相对于经济合作的进程和成效,三国的战略和解与安全互信显得相对不足和滞后。

其次,还可以发现,三国领导人会晤的一个重要议题就是尽速推动自由贸易区的建设,同时以宽领域、多层次的合作,大力增强区域经济增长内生动力。

此外,鉴于近来趋于紧张的朝鲜半岛局势,三国共同文件及时对半岛的和平与稳定表示了高度关注和态度。这被认为有利于东北亚的持久和平、安全。

(二)

但是,三国在推动合作的前行道路上还存在着无法忽视的问题和障碍,实现上述愿景目标需要长期努力。

首先,从宏观上来看,三国的力量对比处于一种重塑和磨合阶段,客观上导致东北亚关系格局面临结构性调整,争端和矛盾多发。现实也是,东亚国家彼此间存在着历史、领土和海洋权益等问题的纠纷,传统的军事安全和双边同盟仍受到重视,潜在的热点冲突依然存在(尤其是朝鲜半岛)。由此可见,三国之间真正的政治和解和安全互信远未达成。

其次,中日韩三国的经济发展水平存在相当差距。例如,对于签定自贸区协定,因为各方都有弱势产业,各国国内方面都有反对的声音。此外,中国政经体制与日韩皆不相同。

再次,中日韩民间之间还有不和谐的因素,三国之间还存在着一些复杂或负面的国民感情,合作的基础并非深厚而牢固。

(三)

虽然看起来困难重重,但三国的合作情景仍然是前途光明。

这是因为,首先,在客观需求上,三国必须切实推动合作。由于全球化的深入发展,全球和地区性问题和挑战纷繁复杂,三国合作的需求和迫切性比任何时候都更加必要和突出。

其次,在主观动力上,三国达成了高度的共识和意志。三国领导人确认了要坚持不懈地推动三国关系朝着睦邻互信、全面合作、互惠互利、共同发展的方向前进,并一致认为使面向未来和全方位合作的伙伴关系更加巩固,人民之间的友好感情更加深厚。

再次,在进程设计上,三国规划了重点方向,着力完善各种合作机制。本次会议提出了下一个十年结束时(2020年)应该实现的具体目标和远景,要推动三国合作达到新的高度。

本次首脑会议是在上两次会议和三国合作取得丰富成果的新形势下召开的,也正值三国合作步入第二个10年之际。它使三国进一步从战略高度和长远角度看待和把握相互关系,巩固了三国合作的战略互信和政治基础;为东北亚地区经济持续复苏和东亚共同体建设注入新动力;将对新时期三国关系的走向、三国合作的前景产生深远影响,也必将加速东亚一体化的构筑,开启亚洲合作的新前景。

英文原文请见: http://www.chinadaily.com.cn/opinion/2010-06/01/content_9914795_2.htm。特别说明:因中英文写作风格不同,中文稿件与英文原文不完全对应。(作者  吴怀中  编辑  潘忠明)


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