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和解阿富汗,路在何方?
2009-09-28

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中国日报网中国在线消息:英文《中国日报》9月28日评论版头条:阿富汗目前正处于国内战乱、政局动乱、社会骚乱、民心混乱的“乱世”之中,加之驻阿多国联军参战目的各异,动机杂乱,更使阿富汗“乱世”乱上加乱。从态势上看,阿富汗“乱世”短期内难以化解;但从趋势上看,这种“乱世”也并非无药可救。只要抱着和解、和平的理念,结束阿富汗战争、化解阿富汗危机,实现阿富汗和平还是有路径可循的,尽管通往和平的路径充满艰难和坎坷。

路径一:美国休战罢兵。应该说阿富汗“乱世”是美国一手打造出来的,其“乱源”是美国于2001年打着“反恐”旗号发动的战争。要使阿富汗和解,首先是美国休战,这是和平进程的第一步。美国在阿富汗战场上已经打了八年,无论是利与弊、效与费、还是得与失、盈与亏,美国怎么算都不合算,怎么理都不合理。对利益至上、惟利是图的美国来说,这场战争还有何必要打下去?

近来,美国国内对阿富汗战争的“认可度”已开始发生聚变。据美国最新民意调查,目前美国民众支持阿富汗战争的比例已从4月份的53%下降至39%,而反对这场战争的比例则从46%升至58%。这表明,美国民意已开始对阿富汗战争亮“红灯”了,同时也开始对奥巴马亮出“黄牌”。对这张“黄牌”,奥巴马不能不予以高度重视。因为这张“黄牌”已经引起连锁反应:美国国会也开始置疑奥巴马的阿富汗战略,更有甚者,目前已有74%的民主党人和57%的独立选民反对阿富汗战争。奥巴马可以不算军事账,也可以不算经济账,但决不能不算政治账,更不会拿自己的政治前程作抵押。

对奥巴马来说,国内反战势头大增或许是件好事。奥巴马就任总统以来,一直受到军方要求增兵的压力,而现在,反战势力压过了主战势力,正好为奥巴马提供了一个摆脱军方压力的契机。倘若奥巴马能抓住这一契机,果断地决定在阿富汗休战,从阿富汗撤军,既顺应了美国民意,又拯救了美军官兵,更树立了和平形象,对奥巴马的政治前程无疑大有裨益,同时对和解阿富汗也不无好处。

路径二:阿富汗三方和谈。阿富汗“乱世”发展到今天,除美国因素外,其内乱也难脱其咎。在历史上,阿富汗曾经历过大大小小的各种战争和冲突,原苏联对阿富汗发动过战争,现在美国也对阿富汗发动了战争,可见阿富汗真非等闲之地。目前,阿富汗正处于一场乱战之中,美国等多国联军、阿富汗政府军、国内各地军阀、“塔利班”武装、“基地”武装等无所不有,各类“正规军”、“地方军”、“杂牌军”混战一场。而在这场混战中,受益者无,受害者众,而受害最多、最大、最重的则是阿富汗人民。

除这种战争乱象外,阿富汗还呈现出一派政治乱象。阿富汗于8月20日举行了总统选举,迄今已经一个月了,但结果却迟迟未能推出,据称有600多个投票站存在舞弊嫌疑,要进行重新计票,将可能再耗2-3个月时间才能出最终结果。这种乱象颇令美国恼火,连骂阿富汗现总统卡尔扎伊是“窝囊废”,逼卡尔扎伊进行第二轮选举。卡尔扎伊现在可能已经明白了这样一个道理:美国最终是靠不住的。

对卡尔扎伊来说,解决阿富汗“乱世”的唯一出路是和谈。若美国休战罢兵,卡尔扎伊将会迅即打出和谈的大旗,开启三方和谈的进程,况且卡尔扎伊现在已或明或暗地在这么做了。所谓“三方”,一方是阿富汗现政府,一方是“塔利班”,还有一方是阿富汗各地大军阀。经过长年的战事,这三方都需要休养生息,恢复元气,坐到一起谈和是有可能的。如果能照顾到各方的利益,哪怕是进行某些交易,三方达成和解也是有希望的。此举可能会得罪美国,但却会得益民众。

路径三:国际社会协力相助。美国罢兵、阿富汗和谈都需要得到国际社会协力相助。首先是力促美国休战撤军。目前,美国国内反战势头方兴未艾,国际社会可以借机推波助澜。德国、英国、法国等国打算年内召开阿富汗问题国际会议,商讨逐步减少驻阿外国军队数量。国际社会亦可借此对美国施压,想必奥巴马不会不为之所动,因为这也为他提供了撤军的借口,既可摆脱军方微词,又可保住政治前程。

其次是召开国际和会。联合国安理会应接过德英法“召开阿富汗问题国际会议”的动议,在五个常任理事国中达成共识,通过安理会各理事国共同协商,提出“路线图”和“时间表”,提交国际会议讨论、议定。可能存在的难题是:各国、各方是否都能接受“塔利班”,在阿境内的“基地”组织该如何处置等。这些问题将直接关系到阿富汗问题国际会议的成败,如果与会各国、各方不谋“私利”,向心和平,总会找到解决这些难题的办法和路径,使国际会议达成和解有希望,更使阿富汗和平进程有指望。

第三是派驻维和部队。一旦美国及北约联军撤离阿富汗,而且国际和会又取得积极进展,联合国安理会似应及时向阿富汗派驻维和部队。届时,在联合国维和部队全力协助下,阿富汗政府军及安全部队将真正担负起平息动乱、维护安全、重塑和平之责,倾力根治阿富汗“乱世”,为阿富汗重建创造条件,奠定基础。诚然,阿富汗和谈、和解、和平之路是曲折、坎坷的,甚至还可能是漫长的,但是,只要国际社会同心协力,有关各国、各方共同努力,这条和平之路势将成为一条成功之路。(作者   李庆功    编辑    裴培)




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