英文《中国日报》3月27日言论版头条刊登了摩根斯坦利亚州区董事长斯蒂芬 S.洛琦(Stephen S.Roach) 在第十届中国发展论坛上的讲话，以下是讲话内容:

世界正在遭受着自上世纪30年代以来最严重的经济危机。目前的种种境况对所有主要的经济体都产生了深远的影响，中国也未能幸免。在此文中，我将主要强调中国经济发展的三个方面 — 关系到这个国家在这场严重经济危机中的发展和改革的三个方面，即发展策略，政策的执行和可信度问题。

首先，在发展策略上，我担心中国没有完全意识到它易受海外需求下降影响的弱点。从20世纪以来，中国的出口部门产值增长了近一倍，在GDP中所占比例从2001年的20%到2007的36%。这表明中国过分依赖于海外市场的需求作为自身主要的经济增长点。不幸的是，世界正处于严重的需求下滑阶段，短期内不能结束。这场危机总的来说是由于经济泡沫后期的美国消费者，也就是迄今为止世界上人数最多、最有消费能力的消费者，正在转化成为一支常年紧缩消费的最主要群体，而且他们仅仅是处在这一过程的初期阶段。另外，中国的发展结构严重失衡，改变这种状况非一日之功，这就让中国更易遭受持久性的全球经济危机的影响。

而最重要的是，中国必须意识到本轮全球危机不同于1997-1998 和2000-2001年的那两次。 在前两次危机中，中国在采取积极的财政政策上做得非常成功，为中国争取了时间，直到海外需求量的回升。而不同于前两次的是，在本轮危机中，需求量不会短期恢复，这意味着那个曾备受赞誉的政策在今天并不会起到药到病除的功效。

其次，在政策执行方面，现在中国的宏观政策必须在一个结构平衡的框架下。现在是时候要从一个以出口为主导的经济增长模式转为一个更为平衡而且更加依赖于国内消费增长的发展模式了。中国政府自从实施第11个五年计划开始就把转变经济发展模式提到议事日程上，但可惜的是真正的转变还没有开始。 我们可能被中国过去若干年的发展所折服，但不幸的是，上阶段的发展已经走向破产，而且中国没有其他可选的发展方案。我本人非常钦佩中国在过去的30年所取得的经济成就，但我却对中国没能成功的实施他们的五年计划感到失望。

中国现在必须更为重视培养国内消费。当然，我指的不是分发更多的购物券，我认为中国需要采取行动减少老百姓预防性的存款，比如通过建立有效的社保体系。我建议中国政府大幅增加社保基金，现在社保基金只有很少的750-800亿美元, 也就是说每个中国人一辈子的社保基金只有不到100美元， 我强烈建议中国政府双倍扩充社保基金的资产。

同时，我还建议中国政府设定一个明确的目标，即在5年内把国内消费占GDP增长的比例从36%扩大到50%。只有实现了这个目标，中国在处理发展失衡这个紧迫任务的时候才会更加自信。在这个问题上，我可以很自信地说，中国可以实现这个目标 – 只要尽力去做。

第三是可信度问题。中国是世界上最开放的经济体之一，在2007年，出口和进口为中国的经济增长贡献了65%的比例。由于中国是个开放的国家，它不可能成为这场世界性经济危机沙漠中的绿洲，也不可能免受外部需求下滑的影响。在这种情况下，政府如果坚持把今年的发展目标定位8%的话，我认为在经济危机的背景下是不可信的。

我的这种说法是建立在对中国的季度GDP发展构成的研究上的。以季度为单位，如果和去年第三季度相比，中国去年第四季度6.8%的经济增长几乎是等于零的。另外，由于今年前两个月出口的骤然下降，中国经济在年初持续低迷。所以，中国在数字上是不可能达到年度8%的增长。无论是中国自身还是整个世界，都需要认清和沟通这一点。

我认为5%是一个较为可信和现实的数字。虽然这与官方设定的目标相比有点令人失望，但在这场80年不遇的全球性经济危机中，这个结果对中国来说也已经很了不起了。 只有中国在对待经济增长目标的态度上变得更加现实和可信，它才能够采取果敢的步骤去制定策略和执行策略。

中文的“危机”两个字，包含“危险”和机遇两个意思。我认为，中国需要更清楚地意识到发展的风险以更好地寻求这次危机中的发展机遇。如果有一个国家可以转“危”为“机”，中国可以成为这样的国家。发展策略，策略实施和可信度对于中国正在进行的改革和在危机中寻求发展都是非常重要的。（编译：关晓萌）

本文所述系作者个人观点