中 国日报网:聚焦全球时事,解读中国外交。欢迎收看中国日报网《外交讲坛》节目。今天我们很荣幸邀请到两位曾经亲历中国外交风云的外交官,第一位嘉宾是中国外交部前政策研究室主任、前中国驻奥地利大使杨成绪先生。杨大使,您好。第二位嘉宾是前中国APEC高官、中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任王嵎生大使。王大使,欢迎您。
中国日报网:黑瞎子岛问题的解决为中俄边境的问题划上句号,中俄两国之间面临着许多问题,大使认为中俄两国之间战略协作伙伴关系在未来会走向何方呢?
杨成绪:新中国成立以来,中国经历了一边倒、一条线,一直到邓小平主政以后,提出来我们和各个国家都友好,谁搞霸权主义我们就反对谁。在戈尔巴乔夫后期,也就是在19世纪80年代中美正式建立外交关系之后,中央就提出解决中苏关系正常化的问题,在戈尔巴乔夫后期关系就实现正常化了。苏联解体之后,叶利钦时代和我们发展了很友好的关系,后来他的继任人普京也是高度重视中俄关系的。在这期间解决了边境的问题,应该说中俄关系在各方面都存在着共同利益,我们的战略协作伙伴关系迄今为止发展的很好。我觉得从大的战略格局来看,大家都知道美国向来把中国和俄罗斯是并列看待的,认为中国和俄罗斯同样都是非敌非友的关系,当然近几年来中美关系发展的比较好,中国和美国的经济关系有了进一步的发展,中国成为世界上外汇储备最多的国家,美国对中国也有很多的期待,但是美俄关系发展遇到了一些困难。在这种情况下,我们还要看到北约的东扩进一步挤压着俄罗斯的战略空间,这是一方面。
另外一方面,在亚太地区美国继续加强他和盟国日本、韩国的关系,美国发誓要拼凑民主联盟,联合包括意大利、甚至包括印度在内来共同对付中国。所以从大的宏观战略格局来看,中俄是处在相似的处境。在这种情况下,中俄两国都意识到发展中俄两国关系的重要意义。最近两年看来,中国和俄罗斯在重大问题上是取得共识最多的国家。比如在处理朝核问题上,也包括最近处理伊朗核问题上,在五个常任理事国和德国参加的六国会谈当中,中国和俄罗斯是采取统一的态度反对制裁伊朗的。特别是中俄之间建立的上海合作组织,对维护中亚地区的安全和稳定,中国和俄罗斯都是密切合作的,对地区的和平与稳定发挥着重要的作用。我想中俄今后会进一步的发展双方的关系,互相将对方视为最重要的国家之一。
王嵎生:杨大使讲的很全面了,
普京访华时,双方发表了一个共同联合声明,其中很重要的一条是共同摒弃和反对“冷战思维”。因为现在对和平和发展干扰最大的是,冷战虽然结束了,但“冷战思维”并没有结束,像幽灵一样在世界上徘徊。
虽然以前跟我们敌对的一些国家现在同我们的共同利益在拓宽,但冷战思维仍然是客观存在的,所以不摒弃“冷战思维”,和平与发展、合作就很难做。所以中俄在这方面的共识我觉得是很重要的。
中国日报网:最后一个问题,近期俄罗斯切尔基佐夫斯基大市场的关闭和华商被扣事件,这些事件会不会影响中俄两国关系的走向呢?
王嵎生:这个问题我一直在跟踪,我觉得说到影响中俄关系大的方面来说太夸张了,这个事情有好多近期的历史背景。从90年代开始中国发展得更快了,俄罗斯由于搞“休克疗法”,国内很困难,非常需要物资。中国发展起来的中小企业将大批的商品运到俄罗斯,这就牵扯到过海关通关的问题,牵扯到如何赚钱的问题,一系列的问题都来了。这时俄罗斯就有一部分人为了自己的利益就成立了“清关公司”,都是海关的人员,甚至是海关本身支持下搞起来的。我们很多的物品就通过“清关公司”,关税都交了,到那边去提货,但是并没有海关报关单,没有关税的凭证,人家叫做“灰色通关”。有的人可能不知道,我们一讲“灰色收入”就明白了。虽然我们是交了钱,但你没有拿到报关单,他那边物品的价值可以高报、也可以低报,还不给你凭证。在俄罗斯的大商场中国人占大部分,毕竟“灰色通关”还不是合法的,这种情况下有人讲这都是“灰色通关”惹的祸。那里有很多没有注册的中介公司,这都是不合法的。
我们国家讲保护华侨华人的合法利益,所以俄罗斯的做法并不是专门针对中国的,另外金融危机也有影响。我们讲内需,人家也有,要想本国的中小企业发展起来,就要遏制外国进来的东西,所以我们也受到牵连了。这个问题的解决我们会跟俄罗斯慢慢取得共识,所以在那里还是要按照正常的渠道合法的报关,尽管手续可能复杂一点,另外你也要懂得俄罗斯的法律。我们有的人到那里什么都不懂,所以就出现了这样一些情况。这些问题也在逐步的解决,今后中国这种对外的行商必须注意合法性,仅仅小打小闹是不行的,还是要投资办公司,要合资。
杨成绪:这个问题还是双方经济贸易关系正常化的问题,中国是世界贸易大国,中国的出口是非常大的,和美国、欧洲、日本,也包括和一些亚洲国家都进行了正常的贸易关系,唯独和俄罗斯正如刚刚讲的这部分不是很合法的,不是非常正规化的。我觉得双方都要做出努力,进一步使贸易正规化,就能够逐步的克服这个问题。
中国日报网:今天非常高兴邀请到两位大使为我们进行外交解读,谢谢二位。
在本期节目中我们只谈到了中国与东北亚各国的关系,在下期节目我们将为大家深度解读中国与南亚国家关系,以及南海问题。感谢收看本期《外交讲坛》,我们下期节目再见。