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钱文荣:奥巴马上台时机欠佳 变革有限

2009-01-21 15:51:23

 

钱文荣:我再补充两句。美国跟欧洲的关系,冷战时期他们面临着共同的敌人就是苏联,苏联解体,冷战结束以后,战略上的基础大大削弱。俄罗斯跟美国的关系还没有恢复到盟国的关系,但俄罗斯已经不是苏联那样被美国人或者欧洲人认为是威胁的国家。但仍然存在着共同利益,也仍然是共同的关系,盟国的关系。到了布什的时候,布什提出搞单边主义,这一点美国跟欧洲之间出现了分歧。现在看来奥巴马上台以后,又要缓和改善跟欧洲的关系,欧洲对他的期望也大。但是,我觉得奥巴马能不能完全满足欧盟的期望,现在还没有数。

除了刚才讲的问题,还有一个问题补充一下,这次的金融危机欧洲是重灾区,受到的影响很大。因此,欧洲国家要求在改革金融体系问题上,要和美国分权,而美国表现出来是不太愿意,仍然要保持他的领导地位、主导地位。下个月或今年的4月份要召开的20国伦敦会议、首脑会议,这个分歧恐怕不太容易解决。

丁原洪:钱老师讲的非常对。当前来讲,欧美的分歧很突出的,从去年9月份发生金融危机以后,从欧盟双方的言论和行动来看,就可以看出双方的分歧很大。因为客观来讲,美国和欧洲,欧盟这些主要国家都是发达国家,经济水平很高。因此他们既是最密切的合作者,相互之间也是竞争者。所以可以看出华尔街金融危机爆发以后,一开始美国呼吁欧盟国家共同救市,七国集团几个国家说不,后来都是各自采取自己的办法。而且刚才钱老师讲的非常明确的是,实际上大家都认为目前现行的金融体系需要改革,但怎么改?看起来这里的分歧很大,尤其是欧洲同美国。可以看到,这次危机主要是美国自由资本主义造成的,首先是由德国人说的。提出第二个“森林协议”也是德国人提出来的,而法国人说的更明确,要对现行的金融体制进行改革,实际上就想推翻重干。实际上这个问题是相当相当尖锐的。我认为在这方面,双方立场分歧的尖锐程度,远远大于美国同其他所谓新兴国家的,因为它不是一个档次的问题。

主持人:就是说欧洲和美国的问题还是在金融上比较突出?

钱文荣:刚才已经基本上讲清楚了。欧盟去年12月份在华盛顿召开的20国集团领导人会议前夕,发表了一个五点金融体制改革方案。美国人是不同意的,因为它的核心问题就是要削弱美国在整个金融体制中的主导地位。提出来要建立一个全局性的监督机制,任何一个国家、任何一个金融机构都要设独立的监督机制,实际上就削弱了美国的领导地位,美国是不同意的。

丁原洪:当时美国的一些方面已经做出了解答,需要加强金融监管是可以的,但强调任何的金融监管都必须由本国来执行。就是美国的金融机构,只有我自己来监管,而欧洲希望管这些。

钱文荣:欧洲是希望重新成立一个金融机构。估计在4月份的伦敦会议上还是一个很大的争论。

丁原洪:现在世界上占主导地位的货币来讲,一个是美元,一个是欧元,但现在美元占的份额还是比欧元大得多,其他的货币不可能有这样的地位。欧盟一些国家希望彻底改变以美元为主导的金融体系,我觉得也是一个要价,也知道目前做不到。但是就希望起码美元跟欧元要平分,要提高欧元的地位,核心的目的是这样。

钱文荣:我再讲两句美国和俄罗斯的关系。刚才讲到所谓美欧关系,主要是美国和西欧国家。俄罗斯跟西欧国家又是不一样的,美国跟俄罗斯的关系,特别是俄罗斯跟格鲁吉亚发生冲突以后,美国跟俄罗斯的关系恶化了,或者说恶化到了历史以来的最低点。所以造成这种结果,关键是美国对俄罗斯的政策,冷战结束以后始终在挤压俄罗斯的空间。去年美国跟波兰和捷克签订了反导协议,鼓动乌克兰和格鲁吉亚加入北欧等等这些措施,这使得俄罗斯很不舒服。

现在奥巴马上台以后,要改善跟俄罗斯的关系,主要看大致是三个方面。第一个方面,暂时放下,现在跟东欧波兰、捷克部署反导系统。第二个方面,也是暂缓乌克兰跟格鲁吉亚加入北约。但布什政府下台前的几天,又跟乌克兰跟格鲁吉亚签订了协议,协议当中涉及到支持乌克兰跟格鲁吉亚加入北约。所以矛盾还在那里。第三个方面,要恢复或者进行美国跟俄罗斯削减战略核武器合约的军工谈判,核武器条约要在2009年的12月份终止了,必须今年谈判完成。从11月份、12月份,俄罗斯跟美国之间初步的谈判情况来看,双方的分歧还是很大。主要的分歧美国是单纯的强调削减核武器,俄罗斯不仅强调削减核武器,还应该把战略性的常规武器放在导弹上进行发射。根据新闻报道来说,美国不同意,因为美国再这方面有优势。他可以削减核武器,但是如果俄罗斯还同样削减,美国暴露了他自己的战略常规武器,在军事上他仍然是绝对优势,所以俄罗斯不同意。总体来说,可以缓和一下,但美国和俄罗斯的基本矛盾没有解决。

主持人:谈完这些问题之后,可以看到奥巴马虽然提出的口号是变革,但很多问题出于国家利益的考虑,还是要延续以前布什时期的一些思路。是这样吗?

丁原洪:总的来讲,应该说奥巴马上台这个时机,对他来讲不是十分有利的。不仅国际上有成堆的问题要解决,国内又遇到了百年不遇大的经济困难。所以很多他想变,也不是那么容易就变的。不仅有国家利益的问题,有些即使他想变,也不一定能做得到。正像我们经常讲的形势比人强。所以对于奥巴马提出这样一个变革,究竟能实施到什么程度,哪些方面可以实现得了,大家还是要拭目以待。

钱文荣:奥巴马在就职演说的时候用了一个词,可以讲是调整修整,也可以讲是变革。广义来讲,奥巴马对布什政府过去损害美国利益,损害美国国际形象的那些政策,肯定要进行修整,或者叫做变革,或者进行调整。从这个角度来讲,他会做的,而且会适当的调整。无论是对中东政策,还是对俄罗斯政策,对朝核问题,对伊朗问题,都会做调整。但正像我们一开始讲的,所有这些的调整都是围绕着如何维护美国的利益,如何维护美国在世界上的领导地位。所以他就职演说是重振美国的领导地位,这一点是不会改变的。

丁原洪:这几个字可以代替奥巴马执政4年也好,8年也好的主题,就是恢复或重振美国的领导地位。这是他的主导思想。

 

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