2004年5月3日，巴基斯坦瓜达尔港口的一声爆炸，改写了中国人海外受袭的历史，中国人第一次单独成为恐怖分子的杀人目标。

6月10日凌晨，一伙武装分子闯入中铁14局在阿富汗承包的昆都士公路项目沥青拌和站工地，11名睡梦中的中国工人遇难。

四个月后，巴基斯坦又传来噩耗，中国水电13局两名中国工程师王鹏和王恩德，在巴基斯坦西北边境省被武装分子绑架，一人获救，一人遇害。这些新风险相对而言，更为可怕。因为杀人者没有经济要求，没有实施抢劫，只是杀人，杀中国人。

中国反恐专家、现代国际关系研究员李伟介绍，以前在一些发展中国家，也发生过针对中国公民的袭击，但基本都是以勒索钱财为目的。“但新的危险不再单纯以经济为目标，而有时还以政治为主要目的。”

2005年新年刚过，八名在伊拉克（图片-新闻-网页）的中国人被挟持。1月18日，伊拉克武装分子公布了一盘八名中国人被挟持的录像带，并威胁如果中国方面不在48小时内表明在伊拉克问题上的立场，就将杀死人质。

最终，在各方的努力营救下，八名中国人安然无恙回到祖国。这其中，中国外交部的应急机制起到了很大的作用。

中国外交部西亚北非司司长翟隽事后表示，在人质被挟持的消息传回国内后，外交部在第一时间上报国家领导人，同时立即启动应急机制，外交部内相关部门和中国驻伊拉克大使馆全力以赴，积极投入到营救工作当中。

一年半以前，曾经在“全球风险”文章中，接受《瞭望东方周刊》采访的中国社会科学院海外华人研究中心所长郝时远，再次接受了采访。他说，“国家保护公民的意识，在官方、民间越来越强化。对外使领馆处理这些事情，显示出很有经验，反应及时。这，其实也是对国内公民权利保护的一种延伸。”

针对中国人海外安全隐患增多的现象，中国外交部去年7月1日，新设立了涉外安全事务司，重点是应对恐怖主义，以及开展和其他国家反恐方面的合作等。关于中国公民和机构的海外安全问题，外交部办公厅新设了一个“应急办公室”。

同样，外交部领事司的出国提醒越来越多，内容越来越细致。有的时候，甚至一天之内会有两三条不同的信息，对于公民出国前，了解所去国家的情况很有帮助，也避免了不必要的麻烦和纠纷。

（编辑：王晶 来源：新浪）

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