天津北方网讯：最近，一些市民打来电话反映本市一家通信运营商现在开手机卡要收费，而且收费的标准也不统一。记者对此展开调查，为市民揭露“开卡费”背后的乱象。

市民杨女士说，前些天想办一张电信的电话卡，结果去开卡时被要求存入60元话费。但拿到缴费单时，上面只显示缴纳了50元钱。杨女士对此十分疑惑：要说交60元钱当预存话费也算正常，但为什么查询后只有50元钱呢？多花的10元钱到底去哪了呢？杨女士询问营业厅工作人员，被告知有10元钱“开卡费”。于是，杨女士拨打中国电信10000客服电话，得到的回复是：没有“开卡费”，交的都是预付的话费。

既然官方回复没有“开卡费”的说法，那其中必然有问题。为了证实杨女士的说法，记者也来到杨女士购卡的这家中国电信土城营业厅，咨询开卡事宜。和杨女士一样，开卡首先要交60块钱，其中有10块钱的“开卡费”。而整个开卡的过程中，也只是在一台手机和一台电脑上完成，没有打印任何单据。没有单据，这样的开卡手续是否符合规范呢？“开卡费”到底是个别电信营业厅的行为还是普遍现象呢？记者决定多走访几家电信营业厅。

记者来到位于长江道上的电信营业厅，这里“开卡费”竟然要20块钱。其他营业厅也如此吗？采访中记者正好遇到一位刚开过卡的市民。该市民说：“我这个卡是上个月刚办的，当时是找我要了80元钱，里面有50元钱电话费。当时我问工作人员30元钱是怎么回事，对方告诉我是‘开卡费’。我就不明白开卡怎么还有费用。我到另一家营业厅交费的时候又询问了一下，对方说没有‘开卡费’的说法。所以我现在就挺迷惑的，都是中国电信，为何收费标准不一样呢？而且那30元钱也不算电话费，不知道那钱交到哪去了。”

“开卡费”30元！怎么又涨了？事实上，记者调查发现，竟然有为数不少的电信营业厅收取的都是30元钱的“开卡费”。随后记者分别走访了和平区鞍山道营业厅、西宁道营业厅、河西区梅江韩国城营业厅，开卡都是80元钱带着50元钱的话费。预存50元话费是“规定动作”，还要交纳10-30元钱的“开卡费”，总的来说，想要开一张电信的手机卡，要一次性交纳60-80元。难道，电信的手机卡有什么新科技不成？

在记者的调查中，也发现了不少“不收费”的营业厅。河西区前进道营业厅工作人员介绍，没有“开卡费”，只需要交话费。河西区永安道营业厅工作人员称，卡没有费用，凡是收“开卡费”的肯定是个体承包的。都是电信，一种是国营，一种是个体。难道收“开卡费”的，都是个人承包的营业厅？那么，即便是个人承包的营业厅，难道就草率到没有入网协议？就可以随意收取“开卡费”？

为了弄明白，记者决定表明身份，到杨女士开卡的那家电信营业厅问个明白。

电信土城营业厅工作人员称：“不收‘开卡费’的是中国电信营业厅，我们是合作的，不卖卡，只收费。”前后明明是同一个工作人员，但面对记者，说法却大相径庭，他们究竟在隐瞒什么呢？

记者拨打中国电信客服，客服人员的解释是，土城营业厅在他们的内部系统里查不到，但应该也“在编”，属于合作营业厅，个人获取相关资质之后就可以开办。而按照规定，服务标准不应该有所区别。随后，记者走访了中国电信天津分公司，对于合作营业厅入网收费等不规范运营的问题了解情况，但是却并没有得到正面回复，相关负责人表示：应该说不存在“开卡费”的说法，电信放卡是不收费的。

那么，到底开设合作营业厅的门槛是什么？什么人具备可以为电信用户开卡的资质？如果合作营业厅开卡可以不提供入网协议，那么，实名制开卡又会不会名存实亡？对于这一系列的问题，到记者截稿时，中国电信天津分公司并没有进行正面回复。

采访中市民提出，都是中国电信，应该提供统一的服务标准。电信公司应该对营业厅进行监管，不能让消费者白花钱。

提供相同的服务，相同的商品，但不同的门店，竟然收费标准都不统一，中国电信的做法，令人失望。希望电信能够在这方面加强管理。