4月7日是世界卫生日，今年的主题为“老龄化与健康”。世界卫生组织和联合国人口基金认为，因生育率下降和寿命延长引起的人口老龄化已成为全球现象，将对人类生活的诸多领域带来深远影响。

世界正在“变老”

中国大陆2011年底有1.23亿65岁及以上老人，超过欧洲老年人口总和

当65岁及以上老龄人口占总人口的比例从7%上升到14%，就标志着从“老龄化社会”过渡到了“老龄社会”。完成这一过程，法国用了100多年，而巴西、中国、日本、智利等国只用25年左右。

全球人口正在快速老龄化。据联合国人口基金预测，未来5年，65岁及以上人数将首次超过5岁以下儿童人数，发展中国家的人口变化将尤其显著。

世界卫生组织提供的数字显示，自1980年以来，60岁及以上人口数量已经翻倍；到2050年，80岁及以上人口数量将是现在的4倍，达到3.95亿人。

中国预计将在2026年至2027年进入“老龄社会”。中国老龄人数占世界首位。截至2011年末，中国大陆有1.23亿65岁及以上老人，约占总人口的9.1%，规模超过欧洲老年人口总和。

“未富先老”和“未备先老”

预计到2050年，约有80%的老龄人口生活在中低收入国家

在全球范围内，由于人口老龄化以及在老年出现慢性健康问题的风险升高，失能残障老年人不断增多，对长期护理的需求不断增长，看病经济负担加重。

预计到2050年，将有大约80%的老龄人口生活在中低收入国家。这些国家人口面临非传染性疾病致死和致残的风险是高收入国家的4倍。而这些国家往往老龄化起步晚，能够用来适应的时间也较短。

中华医学会党委书记饶克勤指出，发达国家经济发展与老龄化同步，进入老龄社会时人均GDP一般在5000到10000美元以上，而中国是在尚未实现现代化、经济还不发达的情况下提前进入老龄社会，即“未富先老”。

北京大学人口研究所教授穆光宗说，中国老龄化趋势不可阻挡，而养老服务体系滞后于养老服务需求，可谓“未备先老”。

中国老龄科研中心2011年的一项调查显示，中国60岁以上老年人余寿中有2/3时间处于带病生存状态。呈现部分失能和完全失能的老年人有3300万人。

中国卫生部副部长尹力指出，中国老年人多，带病生存时间长、医疗费用高，老年卫生政策和措施还不够完善，针对老年人特点的专业化医疗卫生服务还没有形成，各级各类医疗卫生机构针对老年人服务的能力还十分有限。

中国人民大学老年学研究所所长杜鹏说，由于现代社会竞争激烈、生活节奏加快，中青年一代照护失能、半失能老年人力不从心，迫切需要发展社会养老服务。家庭小型化、空巢化、农村人口外流、社会转型加速，都使老年健康问题成为社会政策的重点领域。

“有保障有尊严地步入老年”

老年医疗保障及卫生服务需加强

7日在北京举行的世界卫生日主题活动中，世卫组织驻华代表蓝睿明表示，要通过强调健康积极的老龄化策略，促进整个生命历程的健康；联合国人口基金驻华代表何安瑞表示，应推动建立各种支撑系统为老年人提供支持，使他们生活得积极和健康。

为应对人口快速老龄化，中国政府先后制定《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《社会养老服务体系建设“十二五”规划》，将在“十二五”期间新增各类养老床位342万张，鼓励基层医疗机构为老年人提供卫生服务并监测65岁及以上老人的健康状况，发展老龄化产业以满足老年人的卫生保健需要。

尹力指出，中国老年卫生服务网络正日益健全，方便老年人就医，老年护理服务逐步延伸到家庭和社区；老年医疗保障不断加强，基本医疗保障制度有效减轻了老年人的就医负担；老年卫生服务内容逐步拓展，老年人健康管理纳入医改基本公共卫生服务项目。在“十二五”期间，中国卫生部将进一步完善老年医疗保障政策和措施，提高老年卫生服务能力和水平，大力扶持和发展老年健康产业，积极转变老年卫生服务模式，加强老年医学队伍建设，提高老年人健康水平。

来源：人民日报 编辑：邓京荆